| 问题 | 批捕与审查起诉的关系是怎样的？ |
| 释义 | 一、批捕与审查起诉的关系是怎样的? 批捕与审查起诉的关系：中国刑事诉讼法第46条规定：“人民检察院审查批准逮捕人犯由检察长决定，重大案件应当提交检察委员会讨论决定”。审查批捕是逮捕程序的中心环节。审查起诉活动是人民检察院职权之一，是刑事诉讼法规定的必经程序。 二、审查起诉的程序 审查起诉包括程序性审查和实体性审查。主要审查程序包括; 1、由案件承办人负责审查案件的管辖、审查随案移送的文书和证据材料，并作出适当处理。 2、审查案件的事实和证据以及法律的使用。应当认真审阅案件材料，包括诉讼文书和各种证据材料，仔细审查案件中的疑点和难点，得出正确的结论。 3、复核与案件有关的事实和证据。审查起诉应当讯问犯罪嫌疑人，应当听取被害人和嫌疑人、被害人委托的人的意见。必要时，应当直接讯问证人、或者重新进行鉴定、堪验和检查。 4、审查过程中，可以要求公安机关提供法庭审判所必须的证据材料，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行补充侦查。 5、承办人审查后，应提出起诉或不起诉意见，报刑事检察部门负责审核，刑检部门负责人提出审核意见后，应报检察长或检察委员会决定。 三、批准逮捕的程序 1.受理。检察机关对公安等侦查机关提请批捕的案件，应指定专人审查其所移送的案卷材料和证据等是否齐全，法律手续是否完备。 2.审查案卷材料。人民检察院受理公安机关提请批捕犯罪嫌疑人的案件后，应当指定专人进行审查。审查后提出是否批准逮捕的意见。 3.作出决定。检察人员对提请批捕的案件审查后，根据事实和法律，提出批准逮捕或不批准逮捕的意见，经部门负责人审核，报请检察长批准或者决定，重大案件应当经检察委员会讨论决定。作出决定后制作《批准逮捕决定书》或《不批准逮捕决定书》，送公安等侦查机关执行。 对公安等侦查机关要求复议、复核的不批准逮捕案件，应当及时作出是否变更的决定。 通常情形下，公安机关都会先侦查案件之后，检察院才会开始案件的审查起诉，由于逮捕的请求是公安机关在侦查之后，向检察院提出的请求，故而逮捕情形发生在审查起诉之前，但是若是在起诉的过程中，又发现了新的犯罪主体，也是可以逮捕的。 |
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