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问题	非法集会、游行、示威罪案例分析
释义	（１）案例     以石某为代表的共４人，向市政府主管部门提出申请，要率众上街游行示威。经劝说无效，他们的申请被批准，但对游行示威的时间、地点和路线作出规定，让他们遵守。随后，石某等人便率领１７０多人，打着横幅，以“要工作、要吃饭、要生存”为内容，上街游行。可是，他们没按规定的地点，离开了规定的路线，涌到市人民政府广场，经劝说疏导，他们又不听从。这时，一支外宾车队在本市游览观光时，路经市人民政府广场，车队受阻达１小时２０分钟。由于石某等人游行示威没在规定的地点和路线上进行，影响了交通秩序，又影响了外宾的正常活动，石某和其他３名积极参加者，被认定犯了非法集会、游行、示威罪，受到了法律制裁。          （２）构成要件     刑法第２９６条规定的非法集会、游行、示威罪，是指举行集会、游行、示威，没有依法申请或者申请没有获得许可，或者没有按照主管机关许可的起止时间、地点、路线进行，又拒不服从解散命令，严重破坏社会秩序的行为。     本罪的构成要件是：     第一，侵犯的客体，是社会管理秩序。     第二，在客观方面，具有以下３种表现形式：一是举行集会、游行、示威没有依法申请；或者申请没有被许可；或者没有按照主管机关许可的起止时间、地点、路线进行。二是拒不服从解散命令。三是严重破坏社会秩序。只有具备这３个条件，才能构成本罪。     第三，本罪的主体是违法举行集会、游行、示威的负责人和直接责任人员，其他人不构成本罪主体。     第四，主观方面是故意。     （３）要注意划清本罪的罪与非罪、此罪与彼罪的界限     第一，要划清本罪的罪与非罪的界限。具体应当注意以下两点：一是没有拒不服从解散命令的情节或者没有严重破坏社会秩序的，不能认为是犯罪。二是非集会、游行、示威的负责人和直接责任人员，不构成本罪。     第二，要划清本罪与聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪和聚众扰乱社会秩序罪的界限。它们的区别是：一是本罪侵犯的客体，是国家对集会、游行、示威的管理制度；而后两罪侵犯的客体则不然，而是工作、生产、营业、教学、科研秩序或者公共场所秩序、交通秩序。二是本罪实际发生的场合范围广泛，可能是某一个公共场所、交通线路，也可能是机关、团体、单位的门前、院内，还可能没有单一的地点，而是涉及若干地点、场合、路线；而后两者发生的场合范围没有这样广泛。     第三，要划清本罪与聚众冲击国家机关罪的界限。这两种犯罪的区别是：一是实施犯罪的行为方式不同。本罪的行为方式主要是非暴力行动，有时只使用轻微暴力；聚众冲击国家机关罪所采用的则是暴力性扰乱方式。二是两罪实际发生的场合范围不同。本罪发生的地域广泛；聚众冲击国家机关罪只能发生在国家机关的门前、院内，场合单一。三是犯罪客体也不同。如果在违法集会、游行、示威的犯罪过程中，又聚众冲击国家机关，则构成了两罪，应当实行数罪并罚。     （４）刑罚及量刑幅度     根据刑法第２９６条规定，本罪只处罚集会、游行、示威活动的负责人和直接责任人员，判处５年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
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