传唤之前不一定先需要立案。需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。
公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以强制传唤。
对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过八小时;情况复杂，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过二十四小时。
公安机关应当及时将传唤的原因和处所通知被传唤人家属。
《治安管理处罚法》
第八十二条 需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。
公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以强制传唤。
二、口头传唤需要传唤证吗
口头传唤不需要传唤证。
传唤后必须使用讯问笔录、而不能使用询问笔录。对证人或不明确是犯罪嫌疑人的不能适用刑事传唤。
符合法律规定的口头传唤必须同时具备以下条件：
1、现场发现有违反治安管理的行为人。
2、人民警察应当出示工作证件。
拘传和传唤是两种不同性质的诉讼行为，拘传是法定的刑事强制措施的一种，拘传具有一定的强制性。而传唤就是通知，不具有强制性，这是两者的根本区别。
对于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问。
三、口头传唤和刑事传唤如何区分
1、性质不同：治安传唤是一种行政措施，刑事传唤是一种侦查行为；
2、适用依据不同：治安传唤的法律依据为《中华人民共和国治安管理处罚法》《公安机关办理行政案件程序规定》《交通事故处理程序规定》以及《治安管理处罚条例》，而公安机关的刑事传唤的适用依据为《刑事诉讼法》《公安机关办理刑事案件程序规定》《刑警办案须知》；
3、适用对象：治安传唤针对违反《治安管理处罚条例》的人，而刑事传唤的适用对象是不需要拘留、逮捕的犯罪嫌疑人(参见《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百九十三条之规定)；
4.适用程序不同：治安传唤不需要县级以上公安机关负责人批准，刑事传唤要求办案部门负责人批准(参见《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百九十三条之规定)；
5.适用时限不同：治安传唤时限为24小时，而刑事传唤时限采取以12小时为一般，24小时为例外的原则。(参见《刑事诉讼法》第一百一十七条第二款之规定)；
6.是否可以强制传唤的规定不同：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十二条第二款之规定，对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以强制传唤。由此可见，治安传唤可以强制传唤。
以上就是法律网小编为大家整理的关于刑事传唤是否必须立案的相关内容，希望对您有所帮助。我们可以了解到按照规定传唤之前不一定先需要立案的，需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准之后使用传唤证传唤。大家如果还有其他法律问题，欢迎上法律网咨询平台，在线律师会为大家进行专业的解答。
引用法条：
[1]《中华人民共和国治安管理处罚法》
[2]《道路交通事故处理程序规定》
[3]《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十七条
[4]《公安机关办理行政案件程序规定》
[5]《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十二条
[6]《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百九十三条
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