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问题	一男子入境通过换手机卡逃避防控被拘，妨害社会管理的行为和处罚
释义	一、一男子入境通过换手机卡逃避防控被拘，妨害社会管理的行为和处罚     6月8日，衡阳县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一款第一项之规定，对尹某某擅自更改自己行程且不主动申报，拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令，处以行政拘留五日的行政处罚决定。     尹某某，男，47岁，衡阳县人。5月12日从柬埔寨金边乘坐飞机到达广州白云机场，后专车接送至广东省佛山市指定隔离点集中隔离，5月26日下午解除集中隔离。在解除隔离后，尹某某报告将于5月26日搭乘K9122次火车返回衡阳，后却通过更换手机卡、私自改签K9294次火车等方式在未报备的情况下，逃避闭环转运、集中隔离等疫情防控措施返回衡阳县家中，造成闭环转运失败。     5月27日10时，衡阳县新冠疫情防控指挥部办公室在获知消息后，迅速将尹某某闭环转运至衡阳县指定隔离点进行集中隔离，并对其本人和家属6人进行核酸采样检测。     违反《治安管理处罚法》第五十条属于妨害社会管理的行为，属于妨碍公务罪。     根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条 有下列行为之一的，处警告或者200元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款：     （一）拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的；     （二）阻碍国家机关工作人员依法执行职务的；     （三）阻碍执行紧急任务的消防车、救护车、工程抢险车、警车等车辆通行的；     （四）强行冲闯公安机关设置的警戒带、警戒区的。          二、法律解释     百度百科：是指发生或者即将发生特别重大突发事件，需要国家机关行使紧急权力予以控制、消除其社会危害和威胁时，有关国家机关按照宪法、法律规定的权限决定并宣布局部地区或者全国实行的一种临时性的严重危急状态。     2005年法律出版社出版的，由全国人大常委会法制工作委员会主持组织编辑的《中华人民共和国治安管理处罚法释义》第五十条释义：“为了应对严重的自然灾害、突发公共卫生事件、人为重大事故等紧急状态，在2004年3月我国《宪法》对相应的法律条款作了修改，将“戒严”修改为“紧急状态”，也就是说紧急状态包括戒严又不限于戒严，适用范围更宽。为保障在紧急状态下的社会治安秩序，保障公共安全，保护公民的生命和财产安全，这次在制定本法时，对拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的行为，增加了予以治安管理处罚的规定。”     2004年宪法修正案：     第二十六条 宪法第六十七条全国人民代表大会常务委员会职权第二十项“决定全国或者个别省、自治区、直辖市的戒严”修改为“决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态”。（2018年宪法修正案第四十四条 宪法第六十七条第十一项至第二十一项相应改为第十二项至第二十二项，即第六十七条第二十一项。）     《中华人民共和国宪法》第六十七条 全国人民代表大会常务委员会行使下列职权：     （二十一）决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态。     第二十七条 宪法第八十条中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，“发布戒严令”修改为“宣布进入紧急状态”。     《中华人民共和国宪法》第八十条 中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，宣布进入紧急状态。     第二十九条宪法第八十九条国务院职权第十六项“决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区的戒严”修改为“依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态”。     《中华人民共和国宪法》第八十九条 国务院行使下列职权：（十六）依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态。     根据《中华人民共和国宪法》规定，全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会，以及国务院，有权决定进入紧急状态；     中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，有权宣布进入紧急状态。     2020年2月6日《最高人民法院 最高人民检察院 公安部 司法部 关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情 防控违法犯罪的意见》（十）依法严惩妨害疫情防控的违法行为。实施上述（一）至（九）规定的行为，不构成犯罪的，由公安机关根据治安管理处罚法有关虚构事实扰乱公共秩序，扰乱单位秩序、公共场所秩序、寻衅滋事，拒不执行紧急状态下的决定、命令，阻碍执行职务，冲闯警戒带、警戒区，殴打他人，故意伤害，侮辱他人，诈骗，在铁路沿线非法挖掘坑穴、采石取沙，盗窃、损毁路面公共设施，损毁铁路设施设备，故意损毁财物、哄抢公私财物等规定，予以治安管理处罚，或者由有关部门予以其他行政处罚。     该意见中的“拒不执行紧急状态下的决定、命令，”属于预留条款，只有符合法律规定情形时，才可适用。     三、疫情期间应该注意些什么     第一，出门一定要佩戴口罩。第二，尽量减少外出，不要到人多的地方，减少乘坐公共汽车、地铁。第三，如果外出回来，一定要消毒。因为虽然目前国内疫情形势有所缓和，但是这并不意味着疫情的结束，国外疫情形势还是很严峻的，境外输入案例较多。因此大家还是要注意对疫情的防控以及注意做好一系列的防护措施，减少出行、配合当地的体温检测、外出回来及时进行消毒等。     根据我国《中华人民共和国传染病防治法》第四十九条传染病暴发、流行时，药品和医疗器械生产、供应单位应当及时生产、供应防治传染病的药品和医疗器械。铁路、交通、民用航空经营单位必须优先运送处理传染病疫情的人员以及防治传染病的药品和医疗器械。县级以上人民政府有关部门应当做好组织协调工作。     以上就是法律网小编为您整理的关于“一男子入境通过换手机卡逃避防控被拘，妨害社会管理的行为和处罚”的详细内容，在抗击疫情的关键时期，希望广大群众要严格遵守各项新冠肺炎疫情防控工作规定，增强法治意识，积极配合新冠肺炎疫情防控工作，全力确保我们家园的安全。
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