| 问题 | 非法采矿罪客观行为的认定 |
| 释义 | 非法采矿罪，是指违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或越界开采矿产资源，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的行为。 (一)犯罪对象的认定 本罪的对象是矿产资源，具体是指矿物和开采矿物的场所两部分内容，其他资源不能成为本罪的对象。矿产资源与其他资源的最大区别是其再生的速度很慢，或者几乎不能再生。国家对开采矿产资源实行许可制度，造成矿产资源破坏不仅指矿物而言，亦包含出产矿物的场所。 (二)非法采矿罪认定 本罪客观上的具体方式是擅自非法采矿。所谓“擅自非法采矿”，是指未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者虽有采矿许可证，但不按采矿许可证上采矿范围要求采矿的。擅自非法采矿主要包括三种形式： 一是无证采矿的行为。所谓“无证采矿”，是指没有经过法定程序取得采矿许可的情况下擅自采矿的行为。包括三种方式：(1)无证开采普通矿产资源的行为;(2)无证擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区采矿的行为;(3)无证擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的行为。 二是擅自“越界采矿”的行为。所谓“越界采矿”，是指持有采矿许可证，但违反采矿许可证上所批准的采矿区域、范围和权限，擅自进行采矿的行为。 三是在禁止性开采地区采矿的行为。 上述三种破坏矿产资源的行为虽于行为方式上有所不同，但实质上皆属于违反合理的开采顺序和开采方法，盲目开采、乱采滥挖的行为范畴。行为人实施其中任何一种，均可构成本罪。本罪客观行为主要应根据《矿产资源法》及相关规定加以认定。 推荐阅读： 非法采矿罪 非法采矿罪 |
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