| 问题 | 民间融资与非法集资如何区分 |
| 释义 | 民间融资与非法集资的界限是什么 我国目前关于民间融资和民间借贷的相关法律法规有《民法通则》、《合同法》、《刑法》以及相关的司法解释。一般意义上来说，民间融资是相对于国家依 法批准设立的金融机构融资而言，泛指非金融机构的自然人、企业及其他经济主体(财政除外)之间以货币资金为标的的价值转移及本息支付。 而根据有关司法规定，非法集资是指单位或个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。 “我们所说的民间融资都是合法的，没有非法的民间融资一说，只要不合法，那就不是民间融资了。”中央财经大学金融法研究所所长黄xx对《每日经济新闻》记者这样表示。 非法集资案件中，主要的是非法吸收公众存款罪和集资诈骗罪。根据相关司法解释，如果同时满足4个条件，会被定性为“非法吸收公众存款罪”： 第一，未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金; 第二，通过媒体、传单、手机短信等途径向社会公开宣传; 第三，承诺在一定期限内以货币、实物、股权等 方式还本付息或给付回报; 第四，向社会不特定对象吸收资金。 而对于非法吸收公众存款罪和集资诈骗罪的最大区别则在于是否“以非法占有为目的”。 全国人大代表、xx集团董事长郭x昌在本次全国人大会议上准备的议案中，也建议取消非法吸收公众存款或变相吸收公众存款罪。他认为，这两个罪名的规 定在司法实践中较难把握罪与非罪的区别，容易造成适用对象的扩大化。 他建议，对民间借贷中的招摇撞骗及其他非法行为，可适用刑法中的非法经营罪、集资诈骗 罪、合同诈骗罪等进行惩处。 |
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