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问题	宅基地所有权,资格权和什么权？
释义	一、宅基地所有权,资格权和什么权?     宅基地有所有权、资格权以及使用权。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》第四条：健全自然资源资产产权体系。适应自然资源多种属性以及国民经济和社会发展需求，与国土空间规划和用途管制相衔接，推动自然资源资产所有权与使用权分离，加快构建分类科学的自然资源资产产权体系，着力解决权利交叉、缺位等问题。处理好自然资源资产所有权与使用权的关系，创新自然资源资产全民所有权和集体所有权的实现形式。落实承包土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，开展经营权入股、抵押。探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”。     二、宅基地所有权属于谁     1.宅基地的所有权归农民集体。     根据《土地管理法》第十条 城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。     法律网提醒您：国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。     《土地管理法》第8条第2款规定：宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。”则更进一步明确宅基地归农民集体所有。     2.宅基地使用权的主体是特定的农村居民。《宪法》、《民法典》、《土地管理法》等法律规定了宅基地使用权的主体是农村居民，农村集体经济组织以外的人员不能申请并取得宅基地使用权。     3.宅基地使用权不得出卖、转让或抵押。宅基地使用权人只能用宅基地建房居住和使用。任何组织和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让宅基地使用权。     4.宅基地使用权具有福利性。农民取得宅基地使用权基本上是无偿的。因此宅基地使用权是对集体经济组织成员的照顾和优惠，具有福利性。          三、宅基地使用权与所有权的区别     1.农村集体建设用地使用权也叫宅基地使用权，是指村民对农村可以进行建设的非农业用地建设房屋的使用权。     2.农村集体所有权是指土地的所有权归村集体或村民小组所有。     3.村民对宅基地只有使用权没有所有权，所有权还是归村集体或村民小组。          引用法条：     [1]《中华人民共和国土地管理法》第一十条     [2]《中华人民共和国土地管理法》第八条     [3]《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》第四条
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