| 问题 | 发展动产担保物权融资拓展信贷服务新领域 |
| 释义 | 随着我国改革开放的不断深入，企业对金融的需求也相应提高，这就要求金融服务能够为企业发展起到充分的支持作用。作为金融服务的一部分，建立和完善中国的动产担保物权登记制度，使动产担保融资能够得到更广泛的利用，缓解中小企业的融资难题，增强商业银行的竞争力，是人民银行一直以来高度关注的领域，并将其列为重点研究课题。 2007年3月16日，第十届全国人民代表大会第五次会议上，与会代表们高票通过了《中华人民共和国物权法》(以下简称《物权法》)。《物权法》在动产担保物权制度方面取得了许多历史性的突破，对我国经济金融活动将产生深远的影响，这也是人民银行、世界银行课题组共同努力的结果。 《物权法》拓宽了动产担保范围。如生产设备、原材料、半成品和产品等动产可以抵押，未来资产也可以抵押等。 《物权法》初步创立了浮动担保制度。经协议，企业、个体工商户、农业生产经营者可以将现有的以及将有的生产设备、原材料、半成品和产品抵押。 《物权法》保护善意取得第三人的所有权。企业、个体工商户、农业生产经营者经协议可以将现有的以及将有的生产设备、原材料、半成品和产品抵押，但不得对抗正常经营活动中已支付合理价款并取得抵押财产的买受人。 《物权法》拓宽了当事人的自治空间，动产担保权的创设更加灵活，确定了担保物权登记收费规则，明晰了优先顺位原则，明确了应收账款担保登记，明确了动产抵押登记原则。 发展动产担保物权融资，直接推动了金融创新，扩大了担保物的范围，提高了可担保财产的利用效率，使金融资产得到更加安全、有效的保障;大大拓宽了企业特别是中小企业的融资渠道，直接促进物流贸易等行业的充分发展;为商业银行信贷业务开拓了市场，并可能进一步影响到商业银行表内、表外业务格局;改善了市场结构体系，有利于培育和发展信贷评级、资产评估、律师公证等市场中介。 对于西部欠发达地区来说，借助《物权法》立法发展动产担保将有利于经济结构调整，有利于促进农村和中小城市经济发展，维护金融稳定，克服融资过度依赖不动产担保对经济发展造成的危害，优化金融生态环境，对于西部地区的区域经济金融和谐发展具有强有力的推动作用。 |
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