| 问题 | 活化“国有资产”地上权 |
| 释义 | 台“行政院院会”6日通过法务部门所提的“民法物权编部分修正案”，以活化“国有资产”的地上权为主。未来土地利用将不再局限于地面，趋向立体化使用，可避免公共建设征收所引发的民怨。 据台湾“中央社”报道，台湾现行“民法”的“用益物权”共有地上权、永佃权、地役权及典权四种，但随时代进步，土地的利用更趋多元。法务部门表示，为与社会脉动同时俱进，让“用益物权”获得生机，因此拟具“民法物权编修正”，在获行政主管部门审查通过后，待函请“司法院”会衔后就可送“立法院”审议。 根据法务部门说帖，这次“民法物权编修正”，将原本已不符合当前需求的普通地上权规定修正，把目前许多建商将建物使用权与房屋、土地所有权分离的作法，明文导入“民法”中。 法务部门表示，过去台湾当局兴建公共工程透过购买或征收土地所有权，常引发民众抗争，修法后，未来台湾当局只要设定征收一定空间的地上权，即可完成公共建设，又可避免引发民怨，像是过去台北市的猫空缆车与台北101大楼兴建，就是成功案例。 除地上权外，地役权也有所修正。法务部门表示，未来民众可以向与自己邻近土地的所有人，购买部分权利。例如其他国家和地区就有民众经营超级市场，因此向周遭土地所有人签订地役权契约，要求其他人不得在附近经营类似行业，等于是向邻近的土地所有人购买某些权利。 此外，这次“民法”修正也因应全球化竞争与台湾农业生态改变，将原本与佃农有关的“永佃权”取消，并创设“农育权”，让民众可以向他人租借土地，进行农作、森林、养殖、畜牧、种植竹木或保育等。 |
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