| 问题 | 永佃权的作用 |
| 释义 | 永佃权稳固了农地使用制度，有利于提高农民生产的积极性，促进长期投资和农地保护。在永佃权下，永佃权人有长期或永久的使用、收益权，并在不减损标的物的价值时可以改良标的物或变更其用途;孳息与土地分离时，归永佃权人所有;永佃权人可任意处分其权利，无论无偿或有偿，死因行为或生前行为;永佃权人有转移其权利于继承人的权利，其继承人有永佃权，除非依法定事由收回。总之，永佃权人的权利充分而广泛，与所有人的权利几乎重叠，这样，农民就会焕发极大的生产积极性，象珍爱珠宝、女儿、自由一样珍爱归其使用的土地，进行精耕细作，进行长期投资，而改变土地承包经营制下固有的短期行为，不会对农地进行掠夺经营，有利于农地的保护。并且，中国人有为下一代谋划打算"俯首甘为孺子牛"的深刻传统，由于永佃权可继承，故永佃权人不仅为自己投资，而且会为子孙后代投资，其进行的投资是真正的"永久"投资。再者，由于永佃权使农民对土地有一种强烈的拥有感，其权利主体的地位得到凸现，故当他人尤其是政府或村干部侵犯永佃权，任意征地、调地时，他们就会用尽各种救济手段来维护自身利益，这也从另一角度保护了农地，使其免因新“圈地运动”而流失。 永佃权有利于促进农地的流转，有利于实现规模经营。由于期限的长期性或永久性，永佃权人有时不需耕作或无力耕作大量的土地，如因人口减少而需要的地少了，就可能转佃或出租，从而产生农地流转的供给。由于永佃权人是农户而非政府，农地流转便是一种民事安排而非行政、准行政安排，交易双方主体地位的平等性，使得流转更公平、更有效率、更便捷。随着农地流转的顺畅与市场化，农地就越来越集中在种田能手手中，实现规模经济。此外，永佃权还会促进联合经营或合作经营，提高农田基础建设和水利设施投资。由于永佃权使农民对农地的使用、收益权大大扩展了，并有法定期限的保障，他们就有动力联合起来进行经营，也有动力共同出资进行农田基建和水利设施投资，因投资的收益是归他们自己所有的，而土地所有人除了取得地租，对他们不能横加干涉。并且，以前的土地承包经营权，一般是按人口均分土地，这就使得农民有多生孩子的激励;而在永佃权下，一户的土地是永久固定或长期固定的，农民就会对生孩子有一个自我约束，无形中对计划生育也是一大贡献。 |
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