十九信条“重大信条”的通称。中国清代末年的一部宪法性文件。清宣统三年九月十三日 (1911年11月3日) 公布。全文不分章节，共19条。是在爆发辛亥革命，各省纷纷独立，部分新军将领向清廷提出类似最后通牒的12条政纲的背景下为应付时局而匆忙制定的（从起草到通过仅三天）。与钦定宪法大纲相比在内容上有以下特点： (1) 仍然宣布“大清帝国之皇统万世不易”，“皇帝神圣不可侵犯”。(2)仿照“英国之君主宪章”制定，对皇权作了较大的限制，扩大了国会的权力。如规定：“皇帝之权，以宪法所规定者为限”，“宪法由资政院起草议决，皇帝颁行之”，“宪法改正提案之权属于国会”，“总理大臣向国会公选，皇帝任命；其他国务大臣由总理大臣推举，皇帝任命；皇帝不得为总理大臣及其他国务大臣并各省行政长官”，“皇帝直接统率陆海军，但对内使用时，须依国会议决之特别条件”，“国际条约，非经国会之议决，不得缔结”，等等。(3)因制定匆忙，没有来得及规定臣民的权利与义务。十九信条是清王朝预备立宪时期起临时宪法作用的法律文件，它虽对民主力量作出重大让步，但也挽救不了清王朝灭亡的厄运。数月后随着清帝退位，宣告终结。 |