| 问题 | 经济特区外商投资企业劳动制度 |
| 释义 | 特区从建立时起，即以外商投资企业作为突破口和试点，对劳动制度进行改革。改革的目标是，在坚持社会主义的前提下，借鉴国际惯例，从特区实际出发，建立一套新的劳动制度。其主要内容：(1)改革传统的统包统配就业制度，建立以双方选择为主的多种形式的就业制度，让外商投资企业面向社会，公开招收，经过考核，择优录用。扩大外商投资企业用工自主权，在特区内录用职工，企业可自行决定，如当地不能满足需要，可到外地招收；可自主选择用工形式，如合同工、固定工、临时工、聘请工、轮换工、季节工、日工、时工等；可从内地调进或聘请技术骨干。(2)建立以劳动合同为特征的劳动用工制度。企业招工后普遍订立劳动合同，明确双方权利和义务，使企业与职工之间劳动关系规范化、法制化。打破“铁饭碗”的用工制度，用人单位有聘用和解雇自主权，劳动者有择业自由，形成劳动力合理流动的机制。(3)建立各种分配形式和分配政策并存的工资管理制度。在国家政策指导下可实行按劳分配，也可以实行按盈利分配、按资分配或按股份分红等多种形式；允许企业根据生产经营特点，自行确定工资水平、工资形式。国家通过征税调整国家、企业、个人三者之间的利益关系。(4)实行社会化劳动保险，建立以社会统筹为主体的社会劳动保险制度。在外商投资企业建立合同工、临时工社会保险，实行养老退休基金的社会统筹；建立职工工伤保险。(5)建立社会化工人技术培训考核制度，积极开展上岗前培训、就业培训、转业培训、技术培训等，并把培训与考核结合起来。(6)培育、发展劳务市场，发挥市场调节作用。成立外商投资企业劳动管理处，建立职业介绍机构，形成劳务市场服务网，为外商投资企业提供“一条龙”服务。(7)成立市、特区劳动争议仲裁委员会和企业劳动争议调解机构，实行先调解，后仲裁和裁审自择的办法，处理劳资关系，解决劳动争议。(8)劳动管理职能和手段由行政管理型向指导服务型转变，行政、经济、法律手段相结合；逐步实现劳动管理法规化，依法进行劳动管理；简政放权，简化手续，公开办事制度，以维护企业和劳动者的各项合法权益。 |
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