约法之治孙中山国家建设程序三时期中的第二期，即约法之治。孙中山在《同盟会宣言》中指出建国程序”第二期为约法之治。每一县既解军法之后，军政府以地方自治权，归之其地之人民；地方议会议员及地方行政官，皆由人民选举。凡军政府对于人民之权利义务，及人民对于军政府之权利义务，皆由人民选举。凡军政府对于人民之权利义务，及人民对于军政府之权利义务，悉规定于约法，军政府与地方议会及人民，各循守之；有违法者，负其责任”。约法之治六年为限，然后“解约法，布宪法”。约法之治，“为军政府授地方自治权于人民而自总揽国事之时代”。在《国民政府建国大纲》中，孙中山将建设之程序分为三期，其训政时期即为约法之治，“在训政时期，政府当派曾经训练考试合格之员，到各县协助人民筹备自治”。在一省中各县皆达完全自治者，即为训政时期结束，宪政时期开始。 |