| 问题 | 督抚 |
| 释义 | 明清地方最高行政长官总督、巡抚的合称、简称。巡抚一官见前述。总督亦明始置，初非常设，成化五年(1469)后才渐成定制，但仍多为临时性的差遣。清代始正式以其为常设的地方最高行政长官。有管辖地方（辖一省或数省）与管辖专务(如河道、漕运等)两种。地方总督有节制文武之权，有奏摺咨请、省例制定、文武官吏升调黜免及监督之权，有节制缘营兵以及与巡抚一道进行第四审之判决权等。清朝后期，总督还有与外国的交涉之权。督、抚二者，品级有些微高下，然无统属关系，双方可以互相监督弹劾，且同城居住者上奏时亦多联衔，公文用平等之体，接见时亦行平等之礼，故《会典》及其它政书多以“督抚”二字连用，上谕中亦有连用者。清代总督例兼都察院右都御史衔，巡抚例兼都察院右副都御史衔。可见，清代的督抚是集行政、司法与监督权于一身的。 |
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