行政合同的法律适用是什么-合同事务法律援助-法律咨询问答库-东亚法律联盟

问题

行政合同的法律适用是什么

释义

从现有的国家立法来看，对行政合同的法律适用有两种不同的规定：一是适用行政合同专章的规定。专章没有规定的，适用行政诉讼法的有关规定。行政诉讼法没有规定的，应当补充民法典的有关规定，适用于民法典的适用，具体范围没有限制。这些规定有严格的适用顺序，关于适用或适用后者的规定不得与前者相冲突。例如，德国《联邦行政诉讼法》第62条规定，“只要第54条至第61条没有其他规定，本法其余规定应适用。命令补充《民法典》的相关规定。”，“本法其余条款适用”的原因是，根据《联邦行政诉讼法》第9条，其行政程序包括订立公法合同。中国台湾地区《行政诉讼法》第149条也有类似规定，“行政合同，本法未作规定的，比照民法有关规定执行”。虽然“特别章节”和“本法”没有像德国那样单独列出，但从法理和逻辑上可以推断，如果第三章（行政合同）中没有规定，应首先寻求程序法的规定，因为台湾行政诉讼法第二条第一款界定了行政程序，并将行政合同纳入行政程序，所以大陆法应比照适用。第二是适用程序规范的规定。本法未作规定的，适用其他有关特别规定，并严格限制民法的适用范围。例如葡萄牙《行政诉讼法》第189条补充了该法：“本法未作明确规定的，行政合同适用行政法总则、调整后的公共支出管理条例和关于公共合同管理特殊方法的规定”。本条似乎将第三章的规定适用于行政合同，因为《行政诉讼法》第181条规定，“本法关于行政程序的规定应在适当合作后用于形成行政合同”。本条规定，行政合同第三章未作规定的，适用本法。葡萄牙的程序法没有明确规定民法的适用或准适用，可能是因为它限制了民法的适用范围，强调了两者之间的差异，并阻止了民法规范在行政合同使用中的扩张趋势。对民法合同与行政合同深层本质的深刻理解可能有所不同。法典第185条严格限制了民法的适用范围，仅限于三种情况：

1。《民法典》关于缺乏意义和缺陷的规定适用于所有行政合同。如果行政合同的标的物也适用于私法合同，则《民法典》中关于法律行为无效的规定应适用。对于“表达意见的行为”

可以适用民法关于双重服务合同的一般规定，但如果合同双方明确表示不适用这些规定，则民法不适用。中国澳门《行政诉讼法》关于这一问题的规定与葡萄牙类似。第164条第一款规定，“除下列规定外，《民法典》关于法律行为的相应规定适用于行政合同含义的缺失和缺陷，以及行政合同的无效性和可撤销性”；“表达意见的行为”与葡萄牙相同。从以上规定可以看出，民法的规定可以适用于合同无效的相关问题

笔者认为，我国立法应选择第一条立法。没有必要对民法相关条款的适用施加严格限制。一是可能导致当事人在签订合同时无法适用，造成混乱；二是不利于司法审查中的“有法可依”。更重要的是，行政合同起源于民事合同。它们有很大的相似性，可以借鉴。应当使用《民法典》的有关规定，但不能任意援引。如果民法显示了一般法律原则，而行政法对此问题没有特别规定，则可以援引。援引民法原则的范围和程度确实是一个值得讨论的问题。显然，行政法中经常适用的民法原则也适用于行政合同，但需要修改

随便看

法律咨询问答库收录2074234条法律问答词条，基本涵盖了全部常用法律问题的释义及解析，是法律学习是实务的有利工具。