| 问题 | 海关估价 |
| 释义 |
海关估价制度是指一国从价征收关税时，海关根据国家规定确定进口货物的完税价格，并以海关估计的完税价格作为计算和征收关税的依据的制度。但是,如果滥用海关估价,人为高估进口商品的价格,无疑会增加进口商的税负,对商品进口构成障碍。美国"价格体系"的特殊计价标准,使得国内焦油产品,胶底鞋,蛤蜊罐头和羊毛手套的价格非常高,，这大大增加了这些商品的进口税负 海关估价系统的分类 海关估价系统可分为广义和狭义。广义海关估价制度是由三部分组成的法律制度：参与海关估价的主体，海关估价活动和海关估价操作程序 包括三个方面：（1）进出境货物人员或纳税人权利义务的相关规范和海关的权利义务（2）估价标准，即具体的业务操作程序，如在什么情况或条件下可以作为海关估价的价格或价格依据的限价、估价方法，以及海关审批价格的方式（3）为确保评估工作顺利进行而采取的各种管理措施或实施程序，如价格申报、报检文件提交、，报关时间和地点以及一系列关于解决鉴定争议和处理违规行为的规章制度 狭义海关估价制度指的是海关估价标准，海关估价的估价方法和具体操作程序 海关估价系统的关键 海关估价系统的关键是估价标准。由于估价标准不同，估价方法和价格体系也不同。例如，根据到岸价批准的应课税值大于根据离岸价批准的应课税值。如果两个税率相同，则前者应缴纳的关税金额大于后者。这样，前者的实际关税水平高于后者。此外，税率的变化是敏感的，但估价方法的变化不易发现，也难以证明其对关税的影响。所以,，海关估价对关税征收的影响比简单地降低或提高税率更隐蔽 海关估价系统对贸易的重要性 所谓的海关估价系统是指进口国海关当局估算进口货物价格的系统使用价格作为计算应付关税的基础。最基本的关税类型是从价税（例如，进口产品价值的20%）或特定税（例如，每千克或每升2美元）。对于某些商品，还征收从价税和从价税（例如，价值的10%加上每公斤2美元）的复合税或混合税。在国际上，大多数国家以从价税的形式征收关税。征收从价税的原因有三：第一，从价税是根据货物的价值计算的，因此使用从价税更容易估计应支付的财政收入金额。第二，由于对低价产品征收的从价税低于对高价产品征收的从价税，因此从价税比从价税公平。比额税为1升/2美元，一瓶价值2美元的廉价葡萄酒的税率为100%；对于每瓶价值20美元的高价葡萄酒，只相当于10%的税率。10%的从价税是0.2美元的廉价葡萄酒和2美元的更昂贵的葡萄酒。第三，在国际关税减让谈判中，很容易比较各国的关税水平，在从价税的基础上谈判关税减让 |
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