| 问题 | 中国为何面临反倾销 |
| 释义 |
中国屡次反倾销的原因很多，包括国内外、主客观因素以及经济和法律因素。（1）中国“非市场经济地位”市场经济地位问题，一方面源于中国经济的快速发展，市场经济仍处于重要的转型期，各项指标均处于积累阶段；另一方面，中国在2001年加入世贸组织时，迫于谈判压力，勉强同意在15年内对其出口商品的反倾销案件中被视为“非市场经济”国家。因此，中国的出口贸易处于不利的环境中。在处理具有比较优势的商品出口时，它被许多国家“包围、追逐和封锁”；也使外贸由大量顺差转为逆差,给国际市场的发展带来了极其严重的障碍。此外，在处理反倾销案件的过程中，许多国家不承认中国的“市场经济地位”，因此在选择货物的“替代国”时更加武断，导致了用马来西亚劳动力计算中国产品正常价格的荒谬做法，印度的煤炭价格和恒河的运费，导致了倾销判断的不公正。中国企业生产过程透明度低，产品市场定位不准确，在应诉中失去主动和被动地位。可以说，“非市场经济地位”不再是简单的市场经济标准问题，而是“现实政治”的工具。因此，中国在消除歧视方面还有很长的路要走。（二）反倾销已成为保护贸易的主要“借口”。关贸总协定与世贸组织多边贸易谈判后，世贸组织成员的关税税率大幅降低，配额、许可证等传统非关税措施逐步取消。因此，关税壁垒的作用正在下降，取而代之的是新的、更有效的贸易壁垒，如反倾销、反补贴、技术壁垒等。反倾销作为一种重要手段，越来越受到人们的重视，已成为21世纪国际贸易壁垒的主要形式。（三）中国企业的现状处于转型期的中国企业已经赶上了各行业的快速发展。他们大多聚集在劳动密集型、科技含量低、投资少、见效快的粗放型经济中。此外，中国劳动力价格相对较低，使产品形成价格优势，易于进入国际市场。因此，国外普遍认为“中国的东西更便宜”。此外，国内企业受自身资金、技术、法律等因素的限制，应对反倾销的积极性不高，市场信息本身不对称，对相关法律法规了解甚少，降低了国内企业胜诉的概率 （四）中国法律现状中国反倾销法起步较晚。1997年3月25日，《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》正式颁布，使中国的反倾销工作有法可依。《条例》的实施，对于维护公平贸易和竞争秩序，按照世贸组织规则保护国内产业，具有巨大的、不可替代的作用。然而，在实施过程中，也暴露出一些立法技术和经验上的缺陷。因此，为适应加入WTO后反倾销工作的新形势和新要求，国务院颁布了《中华人民共和国反补贴措施条例》，《中华人民共和国保障措施条例》和《中华人民共和国反倾销条例》。反倾销条例是我国对外贸易法律制度和政策的重要组成部分。它的颁布标志着中国反倾销法律体系与WTO规则的全面融合。此外，中国的预警机制和相关法律不完善，中国对外国法律了解不多，相关法律人员缺乏，政府反倾销应急处理机制和快速反应机制不完善，缺乏专业的信息反馈和处理机制，与国内企业缺乏必要的沟通和联系。从政府角度看，我国反倾销法尚不完善，立法缺陷明显，立法水平低，法律效力弱，时效性差。因此，政府应加强反倾销立法，结合WTO规则，尽快解决法律依据问题，使企业在应诉时有法律依据。同时，我国政府应尽快建立预警机制、应急机制和特殊处理机构，以便快速反应，在短时间内制定有效的应对措施，改变过去被动挨打的局面。我们还应加强专业法律人才的培养，提高抗辩能力和技能，熟练掌握国外相关法律 从企业的角度来看，首先，反倾销调查应按照法定程序进行。如果企业不积极应诉或不配合调查机关，很容易错失最佳辩护机会。根据原外经贸部的应对条例和“谁响应，谁受益”的政策，以及外国调查机构对响应企业的“单独裁定”，响应企业可以通过响应获得竞争优势并继续出口，不响应的企业将不再继续出口或受到限制。因此，企业必须积极应对，迅速应对，否则将面临高额反倾销税，限制出口，并可能退出国际市场。第二，我们应该聘请当地有经验和友好的律师来辩护和处理案件。由于当地律师与有关部门有很多人事关系和业务往来，更重要的是，他们熟悉当地法律和复杂的诉讼程序和程序，一般来说，只有当地律师有权在宣誓后查阅与案件有关的档案和材料，特别是机密材料，这样可以更有效地进行辩护，并取得对我有利的结果。当然，最好是中国人，他们既熟悉东道国和中国的国情，又了解中国法律和东道国法律。最后，企业必须做好反倾销起诉前的调查准备。明确反倾销的对象，认真、及时地填写有关国家反倾销主管部门发出的查询和调查。同时，要充分发挥行业协会的作用，与国内同类企业共同应对诉讼，提高胜诉概率。此外，在选择“替代国”时，我们必须选择与中国企业水平相近的发展中国家，以避免过度的反倾销税。在调查、听证、行政复议和辩护阶段，我们必须积极合作，争取当地进口商和最终用户的支持。总之，面对反倾销案件，一方面，中国应积极应诉，争取更大的权益；另一方面也要以此为契机,尽快提高中国产品的全球化程度。同时,加大自主知识产权的开发和创新力度,力争在世界经济贸易浪潮中达到更高水平 |
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