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小企业整体转让、合并、分立合同的当事人不履行合同，或者不完全履行合同。纠纷发生后，企业停业，职工下岗无收入，在签订兼并或产权转让合同或协议过程中上街拦路或找政府讨论纠纷
，转让方或一方未履行告知相关债务、隐性债务和或有债务的义务，给购买方造成纠纷和损失
在国有企业制度重构中，应采取多种行为规避法律、清空债务、规避债务，不事先征求债权人意见，以剥离的优良资产组建新公司，将债务留在原壳企业。纠纷发生后，新老企业被债权人起诉，其不动产和设备被查封，导致企业停产，职工无收入
4.国有产权转让，非法、隐蔽经营，评价偏低等，在国企改革中故意回避拍卖环节，企图不进入市场交易等，造成国企改革后国有资产流失
，企业历史财务债务沉重，职工负担沉重，经营困难重重。但债权银行将债权打包转让给金融资产管理公司，资产公司将债权打包转让给外国公司。之后，他们被起诉到法院，企业的资产被查封或强制执行，员工赖以生存的资产不复存在，由于政府错误的政策引导，职工上街上访，生活被剥夺，一些改制后的企业面临重新改制的问题：（1）股份合作制企业的设立没有充分的法律依据，这是股份合作制企业“先天缺陷”的根本问题
（2）股份合作制企业股权结构普遍不合理，在合作企业中，公司治理和企业管理的法律概念经常混淆，规范的公司治理结构严重缺失
（4）股份合作制企业的股东大会制度是“人人有一票”。一般来说，根据公司章程的规定，重大事项由股东大会决定，股东大会的决策效率往往落后于市场变化的需要
（5）股份合作制企业规模小，设备陈旧，产品老化，发展潜力不足，金融机构普遍不愿向股份合作制企业发放贷款，这使得股份合作制企业融资困难
（6）这类企业只能自主选择管理者，而一些管理能力强、管理能力强、市场经济能力强的职业经理人被排除在外，严重制约了企业的发展。由于上述诸多不利因素和先天缺陷，已经成为企业发展不可逾越的瓶颈或障碍。因此，企业再次重组的呼声很高，这也造成了企业重组成本的重复和浪费
改制后的企业，即使是现代企业制度的公司，也没有按照规范的公司治理结构运作。他们仍然按照旧的国有企业模式经营和管理。他们穿新鞋走旧路。他们甚至非法逃避公司债务，引发纠纷和诉讼。在改制企业遗留下来的问题中，最普遍、最严重的问题是企业或企业上级主管部门剥夺职工的民主权利。职工安置方案未经职工代表大会审议批准或者正式批准的。有的安置方案没有职工代表签字，只有工会盖章。造成职工对企业资产状况、企业改制目标、职工安置计划不了解。这些非法改制程序在一定程度上侵犯了职工的合法经济权益，形成了职工的上访和不稳定因素，企业或企业上级部门应一次性向职工支付历史欠薪，如工资、医疗费、公积金、养老保险、医疗保险等应计入个人账户的款项、工伤补贴、住房补贴等，劳动争议案件呈上升趋势，形成新的社会不稳定因素
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