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问题

实行营业税改征增值税应注意的问题

释义

营业税加增值税实施一年，引发多重“蝴蝶效应”。最引人注目的是“三个转变”：转变政府职能、转变发展方式、转变产业链
多年来，政府为企业服务，但推广起来并不容易。在试点的进一步推进中，地方政府越来越认识到，实施营业税加成可以促进高端服务业的发展，是促进区域经济转型、实现可持续增长的重要途径。因此，地方政府竞相加入营业税加征企业的行列。目前，至少还有10个省市在下半年主动开展“营业税*增值税”试点，推进税制改革，使税制更好地为经济发展服务，是深化经济体制改革的重要内容。没有好的服务，就不可能培育出好的税源，这是财税部门的基本共识。对此，苏州市财政局副局长卢华提将非常深刻。他说，上海开始实施营业税加征计划后，苏州市领导对营业税加征计划的期待可谓“焦灼”。苏州市领导每隔一段时间就到省里去一次，连续三次向省政府汇报，并申请尽快实施企业*增值税“这是前所未有的”他说。一年前，记者来到苏州采访曾颖一事，感受到了苏州的“火热之心”。为了安抚苏州的企业，市领导和有关部门也来到企业解释

此次政府换届让企业更深刻地感受到“全世界都在呼吁减税，但很少有国家像中国这样严格、高效、到位”艾力（昆山）有限公司亚太区研发总监栾力评价业务增长
栾力出生于上世纪60年代的中国。在美国辛勤工作20多年后，他成为一家跨国集团的高级管理人员，对政府部门服务理念的转变深受感动。栾莉说，虽然他们的企业享受到的直接税优惠只有40多万元，但他们更看重的是中国政府的执政理念和政府工作人员的态度，她说服老板继续通过经营和增值的方式增加在中国的研发投入。去年的行业情况是，在世界各地的化工行业，巴斯夫等著名企业都在减少研发投入和人员，但他们的企业仍在投资。2012年，艾丽昆山的营业收入为2.84亿元，其中研发收入3833万元，占总营业收入的16%，“对中国来说，就是丢芝麻、捡西瓜。为什么不呢？”栾莉说，在政府的大力支持下，她有信心带领自己的团队开发顶级产品，“让‘中国制造’的产品占领世界高端市场。”，财政部主要领导每月至少到试点省市一次，到营业税增值税一线进行督查，特别是对税负上升的企业，了解情况，听取企业诉求，这已经成为一种实践

更重要的是，营业税*增值税的深入推进将直接触及中央和地方政府的利益格局，这对于促进和完善中央与地方的配套金融体系具有重要意义
企业增加值效应的另一个重要方面是促进经济发展方式转变

过度依赖投资的经济增长方式发挥了主导作用在经济短缺时期，但由此带来的重复建设、产能过剩、垄断经营、环境破坏、通货膨胀等问题，也带来了较大的负面影响，日益“吸吮”中国经济的健康肌体
然而，通过鼓励市场主体投资，商业增值税正在改变这条道路。经济发展的历史经验一再证明，市场主体的投资将比政府的投资更有效，也将增强企业的自我发展能力和市场竞争力。企业*增值形成了良好的产业导向，吸引了包括民间资本在内的更多资源进入服务业，促进了经济结构的转变

2012年，在世界经济整体下滑的背景下，一家技术服务公司。，在上海的有限公司逆市扩大了投资。2012年，公司购置固定资产6439.44万元，同比增长17.36%。我们之所以敢这么做，是因为实行企业*增值税带来的进项扣除，降低了公司的经营成本，使公司能够扩大业务，公司财务负责人这样说

2012年，记者走访了中国船舶重工股份有限公司第九设计院，曾估计营业税增加会因进项税额扣除较少而增加税负，但公司增加了设备投资，进项税额达到3627万元，但当年实际税负明显下降，正是企业和增值税这只看不见的手，推动了以现代服务业为主导的上海“新经济”的崛起。改革强化了市场机制作用，解决了第二、三产业重复征税问题，促进了第三产业特别是现代服务业的发展，加大投资，促进市场消费，技术升级，业务再拓展，形成了良好的自我良性循环发展模式，构建了以市场投资为主体的增长模式，“营业税改征增值税”试点在短短一年的时间里，为上海服务业带来了解决重复征税、减轻企业税负、拓展经营领域、提高议价能力等四大利好，有利于经济结构的真正转型。统计显示，2012年，上海第三产业增加值占GDP的比重首次超过60%，比上年提高2个百分点。其中，信息传输、计算机服务和软件产业增加值918.83亿元，增长16.5%

同理，江苏省实施营业税*增值税三个月后，江苏苏州电器研究院有限公司也开始筹划大规模投资。公司副总工程师郝静说：“我们计划投资40亿元，打造世界一流的品牌检测机构。”，第三方组织的发展也是我国社会管理体制法制化的一个重要标志

随着社会的发展，公众越来越关注商品、服务和环境的质量“尤其是公共环境事件，第三方检测将增强公众信任。”北京公众与环境研究中心主任马军表示，随着未来邮电、铁路运输、建筑安装等更多行业和更多地区被纳入试点，我们有理由期待，企业增加值带来的市场动力更加有效，中国经济结构转型的动力更加强大，为了更好地推动经济发展方式的转变，产业链的转变，企业追求大而全、刚性的管理，最终会遇到瓶颈，而忽视技术变革和创新

业务*增值给企业带来了转变经营方式的机遇，拆分重组成为企业的时髦语

典型的就是**氯碱化工有限公司经过拆分组合、设备更新投资，企业增值税链条得到很大改善。按增值税计算，应税劳务进项税额971万元，销项税额133万元，差额838万元，从一般业务增值税中扣除，可减税838万元
东街广告传媒公司是一家纸媒公司。该公司首席财务官沈泽（音）表示，“如果我们只是走纸媒之路，那肯定是一条死胡同。”他说，在全球范围内，纸媒的衰落已成定局。公司把这次改革看作是一次机遇。在做好主营业务的同时，探索向全媒体和新媒体转型。生意

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