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问题 建设工程分包、建设工程分包分类
释义

工程建设分包一、分包的概念1。分包,是指承包人将工程承包后,将部分工程留在承包范围内的行为。根据我国《建筑法》、《合同法》、《建设工程质量管理条例》等法律规定,法律允许分包,法律不禁止合法分包。分包从内容上可分为专业工程分包和劳务分包,从法律效力上可分为合法分包和非法分包。这两种分类在工程实践中尤为重要,需要把握。从内容上看:专业工程分包和劳务分包根据《建筑施工企业资质管理规定》,建筑施工企业资质顺序分为施工总承包,专业承包和劳务分包。根据这一规定,分包的内容分为专业工程分包(工程实践中又称“工程分包”)和劳务作业分包(工程实践中又称“劳务分包”)。这两类分包都需要有相应的资质,必须在资质等级范围内从事活动。工程分包与劳务分包的法律区别在于分包内容是否涉及分部分项工程,工程款是否计算。把握二者的区别,有利于理解分包的法律效力。从法律效力上看,合法分包和非法分包按分包是否符合法律规定可分为合法分包和非法分包。法律允许合法分包,合法分包有效;法律禁止非法分包,非法分包无效。合法分包是指除非法分包以外的分包。因此,理解和把握非法分包,就意味着理解和把握合法分包。
    

2.1根据《建设工程质量管理条例》第七十八条第二款的规定,违法分包主要是指下列情形:
    

(一)总承包人将建设工程分包给没有相应资质的单位;
    

(二)未经建设工程总承包合同约定,未经建设单位批准,擅自将承包人承包的部分建设工程移交其他单位竣工的;(3) 建筑工程主体结构施工由总承包单位分包给其他单位施工;(四)分包单位承包的建筑工程由分包单位分包。上述第2.2条是非法分包的法律定义。根据上述法律规定,非法分包的法律特征为:1)转包给不合格单位;2)未经同意或者批准转包;3)转包主体结构施工;4)二次转包。
    

因此,法定分包主要是指主体符合资质要求,专业项目经同意或批准的分包。分包内容是主体结构施工以外的内容的一部分,只允许一次分包,分包指向该内容是合法的。第三,在工程实践中,劳务分包有两种情况需要注意:
    

1。总承包人、专业承包人未经合同中劳务分包约定或者未经建设单位批准,擅自将承包范围内的劳务作业分包给其他单位,是否违法?视情况而定,转包给有资质的、在资质范围内的,不违法;转包给不合格的、有资质的、不在资质范围内的,不违法。劳务分包是否违法,不以合同为条件,也不以建设单位的批准为条件。也就是说,劳务分包是否违法,不受《建设工程质量管理条例》第七十八条第二款第三项规定的条件限制:“建设工程总承包合同未经约定,未经建设单位批准,承包人将承包的部分建设工程交由其他单位完成”。
    

劳务工作不属于专业工程范围,未经同意或批准,只能转包。在这方面,《住房建设和市政基础设施工程施工分包管理办法》第十四条第二款规定:“下列行为属于违法分包:施工总承包合同未约定,未经建设单位批准,擅自分包的,分包工程的发包人将承包工程中的部分专业工程分包给他人。”根据分包的不同内容,确立了是否属于非法分包的标准。同样,劳务分包也不能视为“二次分包”,而是违法分包。另一种情况是以劳务分包和工程分包的名义进行分包。根据《建筑施工企业资质管理规定实施意见》,劳务分包企业可按此顺序申请各类资质,但不能在施工总承包序列和专业承包序列中申请各类资质。由此可见,劳务分包企业只能具备劳务经营资质,而不能具备施工总承包或专业承包资质。因此,劳务分包企业只能接受劳务作业分包,而不能接受工程分包。
    

劳务分包与工程分包最大的法律区别在于分包内容是否指向分部分项工程,是否计算工程款。劳务分包的对象是与专业项目分离的简单劳务作业,并计算直接成本中的人工成本和一定的管理费,对价属于法定的“劳动报酬”;工程分包的对象是分部分项工程,并计算了直接成本、间接成本、税金和利润,对价属于法定的“工程款”。
    

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更新时间:2025/4/3 18:02:19