| 问题 | 什么是转包和非法转包 |
| 释义 |
招标人通过招标活动，选择适合自己需要的中标人，并与其签订合同。中标人应全面履行合同规定的义务，完成中标项目。中标人不得将工程分包给他人。所谓分包，是指中标人将承包的工程转让给他人，使他人实际成为中标工程的新承包人的行为。在实践中，转包具有很大的危害性。中标人擅自转包中标项目，也违反了合同法的规定。中标人将中标项目转让给他人，是一种擅自变更合同主体的行为，违背了投标人的利益，是法律所禁止的。所谓中标工程分包，是指中标工程的总承包单位将中标工程的某一分包或者若干部分发包给其他承包人，并与其签订分包合同。此时，中标人成为分包合同的发包人。对于一些招标项目，如大中型建筑工程或复杂结构工程，将本单位总承包工程中的一些非主体、非关键性的工程项目转包给其他承包商，充分发挥各自的优势，有利于提高工作效率，降低工程造价，保证工程质量。但分包必须符合法律限制： （1）中标人只能将中标项目的非主体、非关键性工作分包给具有相应资质条件的单位；（2）分包项目必须是招标采购合同中约定的分包项目，合同中未约定的项目必须经招标人批准；（3）中标项目的主体和关键工作必须由中标人完成，不得分包； （4）分包只能进行一次。一般来说，总承包企业和分包企业必须具有独立的法人资格，有履行合同和承担民事责任的能力，遵守有关法律、法规和规章，不得扰乱建筑市场秩序，不损害他人利益和社会公共利益。但为了保护投标人的权益，适当增加分包商的责任，《招标投标法》规定，中标人和分包商对分包工程对投标人承担连带责任，即投标人可以要求中标人承担责任责任或直接要求分包商对分包工程产生的问题承担责任。你知道吗 |
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