| 问题 | 项目合同内容发生实质性变化的决定是什么 |
| 释义 |
1。建设工程合同实质性条款的含义和范围在我国法律法规层面尚未明确界定。一般来说，实质性条款是指合同中对双方权利、义务和责任有实际影响的条款。鉴于法律缺乏直接规定，建设工程备案合同变更难以适用《中华人民共和国招标投标法》第四十六条，法院的判决标准也不完全一致。法律虽然对合同实质性条款的内容没有明确规定，但参照合同法第三十条的规定，要约的实质性内容可以作为合同实质性条款的依据。《合同法》第三十条规定：“承诺的内容应当与要约的内容一致。受要约人实质性变更要约内容的，为新要约。合同标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任、争议解决方式发生变化的，是要约内容的实质性变化。”据此，安多律师事务所律师认为，施工合同的实质性条款可以是： （1）关于工程建设内容和范围的约定； （2）关于工程质量的约定； （3）关于合同价格的约定；（四）工程款支付结算协议书；（五）工程索赔协议书；（六）履约期限协议书（包括开工时间、竣工时间、施工进度、竣工时间、竣工资料交付时间、保修期等）；（七）违约责任协议及争议解决。 2。已记录和未记录的两份施工合同在工期、施工质量、付款等方面发生了变化，属于实质性内容的变化，中间交接工程的开工、竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料设备供应责任等。此外，还介绍了调拨结算、竣工验收、质量保修范围和保修期以及双方的相互配合等条款两个政党。建设工程当事人权利义务的核心条款是工程结算，主要涉及工程质量、工期和工程价款三个方面。 工程质量是指建设工程施工合同中约定的工程的具体条件，这也是本工程区别于其他类似工程的具体特点。工程期限，是指建设工程施工合同约定的工程竣工交付验收的时间。工程价款是指发包人按照合同约定向承包人支付的施工价款。已备案与未备案的两份施工合同在工期、施工质量、付款等方面发生变更的，当其实质性内容无疑发生变更时，未备案的合同即为无效的“黑合同”。 3。需要进行全面的审查和判断，以确定材料内容的不一致性 只要双方单独签订的合同与工程价款协议不一致，就不属于材料内容的不一致，工程质量和工期的合同备案。实质性内容不一致的，可以从单独签订合同的时间、单独签订的合同是否对备案合同的主要权利义务发生重大变更、变更的目的是否为串通投标等方面进行综合审查判断损害其他投标人的利益等 （1）备案合同与单独签订的合同仅在工程价款约定上不一致，在工程范围、质量、工期约定上无实质性差异的，认为单独签订的合同实质性内容与备案的中标合同不一致，按备案的中标合同约定结算工程价款。 （2）如果中标合同与单独签订的合同在价格上不一致，工程的范围、质量、工期等方面也发生了变化，同时，这种变化基本上等同于工程价格的变化，而当事人实际履行的也是变更后的合同，不应视为《建设工程施工合同解释》中规定的合同，在这种情况下，工程价款应按另行签订的合同结算。（三）单独签订的合同主要补充、增加中标合同的施工内容的，工程价款的补充、增加部分可按备案的中标合同价款协议计算；难以按备案的中标合同约定计算工程价款的，变更部分的工程价款按另行签订的合同约定计算。 4。是否存在实质性内容变更可以从实质性内容变更是否更有利于工程质量、合同价格变更是否超过注册合同的1/3等方面来判断实质性内容的变化更有利于工程质量的提高。招标、签订合同时要求工程质量合格，签订合同后要求工程质量优良的，相应增加工程价款。因此，变更合同符合权利义务一致的原则，不影响其他参加投标但未中标的单位的利益。因此，可以认为该合同是对中标合同的补充，虽然没有备案，但没有备案就应该是有效的。相反，如果投标书质量要求优良，单独签订合同降低质量标准和价格，除非备案，否则可认定为“黑合同”，应认定为无效合同。第二是看合同价格的变动是否超过登记合同的1/3以上。在招标过程中，由于投标人经过专业评审、发布招标公告、编制招标文件等程序，大致确定了工程的总体范围和工程量。即使有一些细微的变化，工程价格也不应该有很大的波动。如有重大变化，应重新招标并备案。否则，就有相互串通损害其他投标人利益的嫌疑，可以认定为实质内容不同的“黑合同”。 建议根据合同履行过程中的变化是否超过记录合同的1/3来判断工程量、工程范围和工程价格的大小变化。如果变更在正常范围的1/3以内，超过记录合同的1/3，则因未记录而被视为“黑合同”。因此，是否属于实质内容的变更，可以根据案件的不同情况从上述两个方面把握，不立案否认合同效力显然不妥。你知道吗 |
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