| 问题 | 滥用土地的原因是什么 |
| 释义 |
当前，我国农村建设用地粗放利用严重，合理开发利用潜力巨大。我国农村居民点分布分散，建设用地数量大，土地利用粗放，土地利用结构不合理，违法建设和“空心村”现象普遍。一是计划经济体制的影响仍然存在，经济增长方式粗放。中国过去长期实行计划经济体制。主要投资者是各级政府。投资意识和行为偏离商业规律和市场需求，往往争抢项目、投资和占地。在土地利用行为中，普遍存在着用地广、用地广的现象，导致建设用地特别是城市建设用地的低效利用和闲置浪费。可以说，计划经济体制和粗放型经济增长方式对我国土地利用产生了影响，这是土地粗放型利用的根本原因。二是市场机制在土地资源配置中的作用不明显，土地配置机制不完善。目前的情况是，一方面存在土地市场机制不健全的问题，另一方面存在过度市场化的问题。许多本应实行招标、拍卖、挂牌出让的土地没有落到实处，协议、划拨方式不当。目前，划拨范围仍较广，划拨土地数量过大。部分土地的简易拍卖形成个别高价地，影响恶劣。三是现行税制不利于建设用地的集约利用和合理流转。 现有建设用地的保护成本太低。城镇目前只征收城市土地使用税、房地产税和城市房地产税（外商投资企业）。这三个税种的税率不仅低，而且有些税种还有相当大的免征范围。在农村地区，非农建设用地成本最低。结果导致多占土地、占好土地、囤积土地、不愿出让土地。四是土地管理不完善，市场服务和监管体系不完善。土地市场服务监管体系尚不完善。土地市场信息服务滞后，政府难以及时控制土地供应，土地投资者盲目性大。结果，不仅土地资源得不到节约集约利用，而且造成资金和其他社会资源的浪费。同时，由于监管缺失，建设用地批而不供、供而不用、广用而少批的现象普遍存在。你知道吗 |
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