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1、 案件简介：三年前，甲方与村委会签订了30年的土地承包合同。但近两年来，甲方一直在县城做生意，没有时间管理土地。今年春天，经与邻居乙方协商，甲方签订土地分包协议，将承包土地分包给乙方经营。村委会得知后，以未征得村委会同意为由认定分包协议无效，并表示如果甲方不承包土地，村委会将提前收回承包土地。如果双方没有争议，甲方将起诉法院，要求法院保护其将承包土地分包出去的权利。二是根据《农村土地承包法》相关规定，法院判决，甲、乙双方签订的土地分包协议，只要向村委会备案，无需征得村委会同意。三是律师的观点：
为保证当事人的权利，土地承包经营权以转包、租赁、交换、转让、入股等方式转让的，当事人应当签订书面合同，这也是重要证据，可以作为依据处理当事人之间的纠纷。但在实践中，基于诚实信用原则，当事人在未签订书面合同的情况下，实际转让了土地承包经营权。在这种情况下，可以认为土地承包经营权转让合同成立。但是，应当有第三人作为证据。
以出让方式出让土地承包经营权的，应当经发包人批准。否则，土地承包经营权转让合同将不成立。采用分包、租赁、交换等方式转让的，应当报发包人备案。至于用人单位是否同意，不影响流转合同的成立。至于报用人单位备案，最好采取书面形式。
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