| 问题 | 2020保外就医的条件和程序 |
| 释义 | 【案情简介】 近日，攸县人民检察院对一名保外就医的职务犯罪服刑人员，以不符合保外就医条件为由建议收监执行。 文某，系株洲市环境保护局原党组书记、局长，因犯受贿罪于2010年12月被攸县人民法院判处有期徒刑六年，刑期截止日期为2017年6月12日。 2015年8月26日，因文某患有严重疾病，不宜收监，攸县人民法院决定对文某暂予监外执行。2017年3月，攸县人民检察院委托湖南省湘雅二医院对文某是否符合暂予监外执行进行医学鉴定，鉴定意见认为文某虽患有高血压病，但病情不属于保外就医严重疾病范围。 攸县人民检察院于4月19日向攸县人民法院发出《检察建议书》，以文某不符合保外就医条件为由，建议将文某收监执行。近日，文某被收监执行。 针对近年来对职务犯罪罪犯违规减刑、假释和暂予监外执行相对突出的问题，检察机关展开了一系列举措，从严依据《保外就医严重疾病范围》，严格规范暂予监外执行的适用条件和办理程序，加强监督制约。 此外，检察机关通过日常监督，对每一件减刑、假释和监外执行案件进行全程监督，该撤销裁定、决定的建议予以撤销，该收监执行的建议收监执行。并且深入查处背后的司法腐败问题，发现执法司法人员徇私舞弊、权钱交易、失职渎职构成犯罪的，依法立案追究其刑事责任。 【法律解读】 一、保外就医的条件 根据司法部、最高人民检察院、公安部关于印发《罪犯保外就医执行办法》的通知，已被判处无期徒刑、有期徒刑或者拘役的罪犯，在改造期间有下列情形之一的，可准予保外就医： (一)身患严重疾病，短期内有死亡危险的。 (二)原判无期徒刑和死刑缓期二年执行后减为无期徒刑的罪犯，从执行无期徒刑起服刑七年以上，或者原判有期徒刑的罪犯执行原判期限(已减刑的，按减刑后的刑期计算)三分之一以上(含减刑时间)，患严重慢性疾病，长期医治无效的。但如果病情恶化有死亡危险、改造表现较好的，可以不受上述期限的限制。 (三)身体残疾、生活难以自理的。 (四)年老多病，已失去危害社会可能的。 下列罪犯不准保外就医： (一)被判处死刑缓期二年执行的罪犯在死刑缓期执行期间的; (二)罪行严重，民愤很大的; (三)为逃避惩罚在狱内自伤自残的。 对累犯、惯犯、反革命犯的保外就医，从严控制，对少年犯、老残犯、女犯的保外就医，适当放宽。 二、保外就医的程序 第五条 对需要保外就医的罪犯，由所在监狱、劳改队、少管所中队队务会讨论通过，报单位狱政科讨论并邀请驻劳改机关的检察院(组)人员列席参加，初审同意后，进行病残鉴定。 第六条 保外就医的病残鉴定由监狱、劳改队、少年管医院进行，未设医院的，可送劳改局中心医院或者就近的县级以上医院检查鉴定。鉴定结论应经医院业务院长签字，加盖公章，并附化验单、照片等有关病历档案。 第七条 对符合第二条规定情形之一的罪犯，监狱、劳改队、少管所应当填写《罪犯保外就医征求意见书》，征求罪犯家属所在地公安机关意见，并与罪犯家属联系，办理取保手续。取保人应当具备管束和教育保外就医罪犯的能力，并有一定的经济条件。取保人资格由公安机关负责审查。取保人和被保人应当在《罪犯保外就医取保书》上签名或者盖章。 第八条 对需要保外就医的罪犯，由监狱、劳改队、少管所填写《罪犯保外就医审批表》，连同《罪犯保外就医征求意见书》、有关病残鉴定和当地公安机关意见，报省、自治区、直辖市劳改局审批。同时将上述副本送给担负检察任务的派出机构。劳改局批准同意保外就医的，应将《罪犯保外就医审批表》副本三份送达报请审批单位。 第九条 对批准保外就医的罪犯，监狱、劳改队、少管所应当办理出监手续，发给《罪犯保外就医证明书》，并对罪犯进行遵纪守法和接受公安机关监督的教育，同时，应将《罪犯保外就医审批表》、《保外就医罪犯出狱所鉴定表》、人民法院判决书复印件或者抄件，及时送达罪犯家属所在地的县级公安机关和人民检察院。 第十条 保外就医罪犯由取保人领回到当地公安机关报到。保外就医罪犯在规定时间内不报到的，公安机关应及时通知其所在的监狱、劳改队、少管所，由劳改机关负责寻找。 第十一条 家居外省、自治区、直辖市的罪犯回原住地保外就医的，监狱、劳改队、少管所应当将其档案材料转给原住地劳改局，由该劳改局指定就近的监狱、劳改队、少管所管理。 第十二条 对符合本办法第二条(一)、(二)项规定情形的罪犯，实行定期保外就医制度。依据罪犯病情，可以一次批准决定保外就医时间半年至一年。期满前，监狱、劳改队、少管所应当派干警实地考察或者发函调查。保外就医罪犯病情基本好转的，由监狱、劳改队、少管所收监执行;经县级以上医院证明尚未好转的，由监狱、劳改队、少管所提出意见，报省、自治区、直辖市劳改局批准，办理延长保外就医期限手续，每次可以延长半年至一年。决定收监执行或者延长保外就医时间的，监狱、劳改队、少管所应当及时通知当地公安机关和人民检察院。 第十三条 罪犯保外就医期间的生活和医疗费用，由其负有扶养义务的亲属负担;个别确有困难的，经当地公安机关证明，监狱、劳改队、少管所可以酌情予以补助。因公致残或者因意外伤残的罪犯保外就医的，由监狱、劳改队、少管所负责治疗，也可以给予定期或者一次性补助。 第十四条 保外就医罪犯，由所在地公安机关负责日常性监督考察，劳改机关每年应当派干警或者发函进行一次全面考察，了解罪犯病情和表现情况，根据情况进行处理。派出干警考察的，应当与负责监督考察的公安机关联系并与罪犯本人、取保人见面;发函考察的，负责监督考察的公安机关应当及时回复。罪犯在保外就医期间死亡、迁移地址或者重新犯罪的，当地公安机关应当及时函告负责管理的监狱、劳改队、少管所;对确有悔改或者立功表现的，应当向负责管理的监狱、劳改队、少管所介绍情况，监狱、劳改队、少管所可以向人民法院提出减刑建议。 第十五条 罪犯保外就医期间刑期届满的，监狱、劳改队，少管所应当按期办理释放手续。 第十六条 罪犯保外就医期间计入执行刑期，但采取非法手段骗取保外就医、经查证属实的除外。保外就医罪犯未经公安机关批准擅自外出的期间不计入执行刑期。 第十七条 保外就医罪犯有下列情形之一的，予以收监执行：(一)重新违法犯罪的;(二)采取非法手段骗取保外就医的;(三)经治疗疾病痊愈或者病情基本好转的。 第十八条 依照规定由公安机关看守所羁押的罪犯需要保外就医的，参照本办法执行。 |
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