问题 | 行政处罚中什么原则是指对违法行为人的同一违法行为? |
释义 | 我们都知道,一旦违反行政管理法规,需要受到行政处罚,或轻或重,看违法人的行为严重程度以起到警示的作用。当然行政处罚包括很多方面,形式也是不同的,那么行政处罚中什么原则是指对违法行为人的同一违法行为?下面我们就来一起看看行政处罚的一些规定吧。 一、行政处罚 行政处罚是国家特定行政机关依法惩戒违反行政管理秩序的个人、组织的一种行政行为,属行政制裁范畴。行政处罚作为一种法律制裁,是对违反行政管理法规的行政相对人的一种惩戒、教育手段。目的是使相对人今后不再重犯同一违法行为。我国《行政处罚法》第24条规定“对当事人的同一违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚”。 二、行政处罚中什么原则是指对违法行为人的同一违法行为? 一事不再罚。 一事不再罚原则是法理学上的概念,是指对违法行为人的同一个违法行为,不得以同一事实和同一依据,给予两次或者两次以上的处罚。一事不再罚作为行政处罚的原则,目的在于防止重复处罚,体现过罚相当的法律原则,以保护行政相对人的合法权益。 我国贯彻一事不再罚原则还存在的问题: 1、《行政处罚法》对“一事不再罚”处罚主体的表述欠缺唯一的确定性。对几个机关都有管辖权的违反行政管理法律; 2、《行政处罚法》的“一事不再罚”原则对适用法规时的冲突没有提供合适的冲突适用规则。 相信随着行政法治的发展与完善,这些问题都会得到解决 三、原则解读 行为人的一个行为无论是违反一规范,还是数个规范,受一个行政主体管辖,还是数个行政主体管辖,可以给予两次以上的行政处罚,但如果是罚款,则罚款只能一次,另一次处罚可以是吊销营业执照或其他许可证,也可以是责令停产停业,还可以是没收等,只是不能再罚款。由此可以看出,行政处罚法规定一事不再罚的范围是有限的,仅仅限制的是二次以上罚款的行政处罚,而不限制其他行政处罚种类的第二次或多次适用,在我国法律、法规规定的行政处罚种类繁多、职权交叉重叠的情况下,仍不足以解决多头处罚、重复处罚的问题。可以说,这条规定反映了一事不再罚原则理论上的不成熟和迫切的现实需要之间的矛盾及其协调。但我们不能据此来否认一事不再罚原则的存在,这条规定正反映了一事不再罚原则的立法旨意和精神,只是由于理论上不成熟。什么是一事不再罚,在理论界仁者见仁,智者见智,有多种观点。 答案是一事不再罚原则,即同一违法行为人的同一违法行为不会被处罚多次,主要是为了重复处罚,可能会严重危害行为人的利益,也是为了社会的民主和谐,毕竟处罚也只是为了行为人不再违反规定。 |
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