| 问题 | 集体经营性建设用地如何审批？ |
| 释义 | 一、集体经营性建设用地如何审批? 农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。农村集体经营性建设用地入市，一般分为前期准备、整理开发、入市交易、项目建设四个阶段。乡镇统筹各村集体经济组织，组建集体所有制性质的镇土地股份联营公司，以土地使用权入股，与其他企业组成项目公司，共同规划、开发、利用集体产业用地，稳步推进城乡一体化进程。 使用集体土地兴办乡(镇)村公益事业和公共设施，经所在乡(镇)人民政府审核后，可依法确定使用单位集体建设用地使用权。乡镇企业用地和其他经依法批准用于非住宅建设的集体土地，至今仍继续使用的，经所在农民集体同意，报乡(镇)人民政府审核后，依法确定使用单位集体建设用地使用权。 二、集体建设用地的流转方式有哪些? 建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。扩大国有土地有偿使用范围，减少非公益性用地划拨。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。完善土地租赁、转让、抵押二级市场。 集体建设用地的流转形式主要包括以下几种: 1、农村集体经济组织直接转让、出租土地使用权; 2、农村房屋产权人转让、出租房产时,连带转让、出租土地使用权; 3、乡村企业的兼并、改制过程中涉及集体土地转让、出租; 4、农村集体经济组织以土地使用权作价入股、联营等形式新办企业; 5、村集体经济组织以土使用权合作的方式开发项目; 6、经征用、补办为国有土地并输转让、出租; 7、由于企业破产清算或债权债务因素,经司法裁定发生流转。推行集体建设用地流转,有利于农村经济改革的深化,有利于农村土地法律制度的完善。 综上所述，在农村设立企业，经常要用到集体建设用地。在我国，企业只有使用权，因此，需要到乡镇土地部门提出用地要求，提供所需材料。乡镇部门审核后做出批准，符合条件的出具建设用地土地使用证。集体土地一般情况下不能用于非农建设。 |
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