为维护我市良好的社会秩序和整洁的市容市貌，确保改革开放和经济建设的顺利进行，根据青岛市城市管理有关法规，现将依法从严治理市容市貌的有关事宜通告如下：
一、任何单位和个人的生活垃圾，必须在每日晚18点至21点，按指定地点倾倒，超过时间或不按指定地点倾倒垃圾的，责令清除，并对单位和个人分别处200元和2元罚款。个人的建筑垃圾或生产经营单位的垃圾，由其自行清运或委托垃圾清运单位清运，对随意倾倒的，责令其清除，并对责任者按每平方米20元处以罚款。
二、清运垃圾，必须运至环境卫生主管部门指定的地点；违者按每车次对驾驶员处以50元罚款，对车主处以1000元罚款，运输散体、流体物料未封盖严密的，按每车次对驾驶员处以20元罚款，污染路面的，责令其清除，并对责任者按每平方米0.5元处以罚款。
三、在街道（含308国道、小白干路两侧20米范围内）和公共场所不准随地吐痰，不准乱倒污物，不准乱丢杂物，不准乱贴乱画、乱刻乱涂等；违者，责令清除，并处以2元罚款；在单位和个人卫生责任区范围内（含绿化带和行道树），发现垃圾杂物或有漂浮悬挂废弃物的，责令清除，并处以20元罚款。任何单位和个人不准利用沿街树木、线杆等挂晒衣物或吊装物品；违者，责令清除，并对责任者处以50元罚款。
四、建筑工地必须按规定围挡，产生的垃圾要日产日清；在围挡外5米范围内有积存增圾的，按每平方米20元对施工单位处以罚款；处理后再违反的，责令停工整顿三天，直至取消在青施工资格。
五、严禁擅自占用城市绿地或毁坏花草树木（含庭院花草树木），违者，按绿地占用费或补偿费的3倍处以罚款，并责令限期退出。
六、经批准设立的集贸市场、停车场、早夜市、摊点群，管理单位须按批准的范围划出标志，不得超出批准范围经营；早夜市、摊点群的经营者必须按规定的时间撤离并清理场地。违者，对管理单位处以200元罚款；对擅自在主干道两侧停放车辆、摆摊设点的，处以20元罚款。
七、除经市政府特许并经市政、公安主管部门批准的季节性摊点外，一律不再批准经营性占路；市区主干道现有经营性占路及其他占路（建筑施工除外），均须于1994年6月底前清除；示经批准或虽经批准占用道路、广场，但超过批准占用时限、范围的，责令立即退出，并按占路费标准2至3倍处以罚款；经批准挖掘道路，但逾期不回填的，除按挖掘面积和堆土面积收取占路费外，处以5000元罚款。
八、未经规划管理部门批准，任何单位和个人不准搭建临时建筑；违者，责令限期拆除，并按每平方米50元处以罚款。
九、对举报违反本通告行为的，经查证属实，由有关部门对举报者按罚款额30％的比例予以奖励。
十、本通告由公安巡察部门和城市管理、环境卫生、工商行政、市政工程、园林绿化、规划等管理部门按各自的职责实施。
十一、本通告适用于市内五区和崂山区、黄岛区的城区。
十二、本通告自发布之日起执行。
关于依法从业治理市容市貌考核奖罚办法
一、组织领导和监督方式
市政府考核各区政府和市政府有关部门；区政府及市有关部门考核所属部门、单位及负责人。
市城市管理委员会办公室受市政府委托，负责各区政府和市有关部门考核的日常组织协调工作。
考核工作实行行政督查、群众监督和新闻监督相结合的方式。城市居民及单位对违反有关规定的单位或个人，可向区政府和有关部门举报，受理举报的单位应根据举报内容和处理情况对举报人予以奖励。新闻单位对正反两个方面的典型要予以报道、曝光。
二、考核奖罚办法
（一）考核市容市貌的管理情况，以《通告》列入的事项为主要内容，总分为1000分，区别不同单位、部门的责任，确定各自所占的分数，不达标项目按《责任目标考核表》确定的分值从中扣除。
（二）考核工作实行定期（一般每月）检查，随时抽查、群众举报与新闻曝光等相结合的方法，涉及一项扣除相应分值。
（三）管理目标经过考核，各区政府及有关部门和单位总得分达到各自总分数的90－96％的不奖不罚；超过97％以上的，由市政府给予奖励；低于89％的受罚。
（四）考核奖励惩的具体办法是：年终得分达不到各自总分数89％的责任单位和部门，扣罚分管领导100元；达到97％以上的责任单位和部门，奖励分管领导100元。年终一次兑现。
三、扣罚标准
扣罚标准按“依法从严治理市容市貌考核表”（附后）执行。
四、各区政府和市政府各有关部门可参照本办法，制定对所属部门、单位的考核奖罚办法。
依法从严治理市容市貌考核表
┌─┬────┬──┬────┬──┬───────┬──┬───┬────┐
│序│ │项目│ │占分│ │扣分│ │ │
│号│考核项目│分数│责任单位│比率│扣 分 标 准│比率│实得分│考核部门│
├─┼────┼──┼────┼──┼───────┼──┼───┼────┤
│ │ │ │ │ │1.垃圾不按指定│ │ │ │
│ │ │ │ 区政府 │ 80 │时间、地点倾倒│0.8 │ │ │
│1 │乱倒垃圾│100 ├────┼──┤2.垃圾做不到随├──┼───┤ │
│ │ │ │市环卫局│ 20 │产随清 │0.2 │ │ │
│ │ │ │ │ │发现一处扣1分 │ │ │ │
├─┼────┼──┼────┼──┼───────┼──┼───┼────┤
│ │ │ │ │ │清运垃圾撒漏，│ │ │ │
│ │ │ │ 区政府 │ 80 │运输散体、流体│1.6 │ │ │
│2 │清运垃圾│100 ├────┼──┤物未封盖严密，├──┼───┤ │
│ │ │ │市环卫局│ 20 │污染路面 │0.4 │ │ │
│ │ │ │ │ │发现一处扣2分 │ │ │ │
├─┼────┼──┼────┼──┼───────┼──┼───┼────┤
│ │ │ │ │ │公共场所有污物│ │ │ │
│ │公共场所│ │ 区政府 │ 50 │废弃物垃圾等 │0.5 │ │ │
│3 │ │100 ├────┼──┤ ├──┼───┤ │
│ │卫 生│ │ 公安局 │ 50 │ │0.5 │ │ │
│ │ │ │ │ │发现一处扣1分 │ │ │ │
├─┼────┼──┼────┼──┼───────┼──┼───┼────┤
│ │ │ │ │ │1.建筑工地不按│ │ │ │
│ │ │ │ 区政府 │ 20 │ 规定围挡 │0.2 │ │ │
│4 │建筑工地│100 ├────┼──┤2.围挡外5米内 ├──┼───┤ │
│ │ │ │ 市建委 │ 80 │ 有积存垃圾 │0.8 │ │ │
│ │ │ │ │ │发现一处扣1分 │ │ │ │
├─┼────┼──┼────┼──┼───────┼──┼───┼────┤
│ │ │ │ │ │1.侵占城市绿地│ │ │ │
│ │ │ │ 区政府 │ 50 │2.行道树死、缺│0.5 │ │ │
│5 │公共绿地│100 ├────┼──┤ 株 ├──┼───┤ │
│ │ │ │市园林局│ 50 │3.绿化带内有垃│0.5 │ │ │
│ │ │ │ │ │ 圾杂物 │ │ │ │
│ │ │ │ │ │发现一处扣1分 │ │ │ │
├─┼────┼──┼────┼──┼───────┼──┼───┼────┤
│ │ │ │ │ │1.集贸市场、早│ │ │ │
│ │ │ │ 区政府 │ 50 │夜市、摊点群，│ 1 │ │ │
│ │ │ │ │ │暴市超批准面积│ │ │ │
│6 │集贸市场│100 ├────┼──┤2.早夜市、摊点├──┼───┤ │
│ │ │ │ │ │群超时间经营 │ │ │ │
│ │ │ │市工商局│ 50 │3.场地环境卫生│ 1 │ │ │
│ │ │ │ │ │ 差 │ │ │ │
│ │ │ │ │ │发现一处扣2分 │ │ │ │
└─┴────┴──┴────┴──┴───────┴──┴───┴────┘
填表
填表
┌─┬────┬──┬────┬──┬───────┬──┬───┬────┐
│序│ │项目│ │占分│ │扣分│ │ │
│号│考核项目│分数│责任单位│比率│扣 分 标 准│比率│实得分│考核部门│
├─┼────┼──┼────┼──┼───────┼──┼───┼────┤
│ │ │ │ │ │1.未经批准的摊│ │ │ │
│ │ │ │ │ │ 点 │ │ │ │
│ │ │ │ 区政府 │ 50 │2.自发摊点群、│ 0.3│ │ │
│ │ │ ├────┼──┤ 不取缔的 ├──┤ │ │
│ │ │ │ │ │3.季节性临时摊│ │ │ │
│ │ │ │ │ │ 点占人行道未│ │ │ │
│7 │乱设摊点│ │市工商局│ 20 │ 经联合定点批│ 0.2│ │ │
│ │ │100 │ │ │ 准的 │ │ │ │
│ │ │ │ │ │4.主干路上流商│ │ │ │
│ │ │ ├────┼──┤ 浮贩 ├──┤ │ │
│ │ │ │市公安局│ 15 │发现一处扣0.6 │ 0.1│ │ │
│ │ │ │ │ │ 分 │ │ │ │
│ ├────┼──┼────┼──┼───────┼──┼───┼────┤
│ │ │ │ │ │主干道及人行道│ │ │ │
│ │乱停车辆│ 15 │市公安局│ 15 │乱停车辆发现一│ 0.1│ │ │
│ │ │ │ │ │处或辆扣0.1分 │ │ │ │
├─┼────┼──┼────┼──┼───────┼──┼───┼────┤
│ │ │ │ │ │市区主干道两侧│ │ │ │
│ │ │ │ 区政府 │ 60 │（含308国道、小│ 1.2│ │ │
│8 │违法建筑│100 ├────┼──┤白干路）有新建 ├──┼───┤ │
│ │ │ │ │ │违法和临时“棚│ │ │ │
│ │ │ │市规划局│ 40 │厦”。 │ 0.8│ │ │
│ │ │ │ │ │发现一处扣2分 │ │ │ │
├─┼────┼──┼────┼──┼───────┼──┼───┼────┤
│ │ │ │ 区政府 │ 30 │1.未经批准的占│ 0.6│ │ │
│ │ │ ├────┼──┤ 掘道路 ├──┼───┤ │
│9 │违 法 占│100 │市 政│ │2.批准的但逾期│ │ │ │
│ │掘 路│ │总 公 司│ 40 │ 不恢复路面 │ 0.8│ │ │
│ │ │ ├────┼──┤3.违章占路经营├──┼───┤ │
│ │ │ │市公安局│ 30 │发现一处扣2分 │ 0.6│ │ │
├─┼────┼──┼────┼──┼───────┼──┼───┼────┤
│ │ │ │ │ │1.门前三包，无│ │ │ │
│ │ │ │ │ │ 专人负责 │ │ │ │
│ │ │ │ │ │2.保洁达不到标│ │ │ │
│10│门前三包│100 │ 区政府 │100 │ 准 │ 0.1│ │ │
│ │ │ │ │ │3.卫生责任区内│ │ │ │
│ │ │ │ │ │有垃圾、杂物、│ │ │ │
│ │ │ │ │ │废弃飘浮树挂物│ │ │ │
│ │ │ │ │ │发现一处扣0.1分 │ │ │
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备注：考核总分为1000分：其中区政府570分、公安局110分、建委80分、
工商避70分、园林局50分、环卫局40分、规划局40分、市政总公司40分。
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