到人民法院起诉是要收费的，标准如下：财产案件根据诉讼请求的金额或者价额，按照下列比例分段累计交纳：
1.不超过1万元的，每件交纳50元；
2.超过1万元至10万元的部分，按照2.5％交纳；
3.超过10万元至20万元的部分，按照2％交纳；
4.超过20万元至50万元的部分，按照1.5％交纳；
5.超过50万元至100万元的部分，按照1％交纳；
6.超过100万元至200万元的部分，按照0.9％交纳；
7.超过200万元至500万元的部分，按照0.8％交纳；
8.超过500万元至1000万元的部分，按照0.7％交纳；
9.超过1000万元至2000万元的部分，按照0.6％交纳；
10.超过2000万元的部分，按照0.5％交纳。
没有合同和欠条，那就要看你的主张有没有其他证据能证明存在承包工程的事实。或者对方是否自认存在承包工程的事实。即使没有合同或欠条，只要你能有其它证据证明存在这一事实，那么法院也会在这一事实的基础上作出相应的判决。
二、工程款拖欠诉讼状的范本
起诉单位：(全称)：______市______县______建筑公司
企业性质：集体
经营范围：工业与民用建筑
流动资金：169.5万元
何时经何部门批准开业：______年______月份经______县基建局批准
地址：______县______乡______电话：______________________
开户银行：______工区历下办理处，帐号：__________________
法定代表人姓名：_________职务：_________
被告单位(全称)：______市职工教育培训中心
地址：________市_______-______路________号
事由：建筑安装工程承包合同拖欠工程款纠纷
事实和理由：
______年______月______日，______县建筑工程总公司______公司(原告，以下简称乙方)同______市职工教育培训中心(被告，以下简称甲方)签订了《建筑安装工程合同》，标的是乙方为甲方修建教工宿舍楼两幢。承包方式是“议标形式，也工包材料”。承包额为495125.74元。开工日期定为______年______月______日;竣工日期定为______年______月______日。合同签定后，乙方按时将设备机具等运进工地，但甲方因工地、图纸等原因没有同有关单位交涉好，直到______年______月______日乙方才正式开工。在长达一百七十七天之内，由于甲方的原因，造成乙方开进工地的70余名职工无活可干，机具设备长期双里无用，给乙方经济上造成损失达8059.73元。甲方虽然承担了25611.43元的误工费，但尚有57979.30元到今有承担赔偿损失的责任。
两幢宿舍楼建筑安装工程竣工后：，于______年______月______日，乙方又同甲方签订教学楼工程的施工合同书(附原印件)。教学楼工程于______年______月______日完工。三幢楼均经______市建筑工程质童监督站校验合格交付被告使用。
工程结算书经甲、乙双方审定后，交______市建设银行校准定这杂，双方无任何争议。甲方应依合同书之规定与乙方结清工程款，但至今甲方仍拖欠乙方工程款21793.06元。
从______年元月开始，甲方要求乙方为其零建工程拖工。经多次协商达成协议，乙方又为甲方修建了汽车房、锅炉房、坝墙等多项零建工程。但价值174551.87元的工租款至今不与乙方结算。因甲方一再拖欠乙方工程款，致使乙方工人工资长期不能支付，被迫于______年______月底撤离甲方工地。
为了收回甲方拖欠的工程款，乙方组织专人多次与甲方交涉。开始，甲方以工程资料不全为由予以推拖，乙方只得将自己的全部资料复印交给甲方。后来，甲方又以有关建材差价不合理为由拒绝支付原宿舍楼、教学楼所拖欠的工程款，并推而广之，拒绝审核乙方后期施工的全部零建工程的结算。
综上所述，甲方违反合同书的约定，单方面地推翻合同书规定的有关条款，无理拖欠乙方工程款给乙方造成了很大的经济损失。《民法通时》第一百零六条规定：“公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。”《经济合同法》第三十九条第二项一至五款和(建筑安装工程承包合同条例》第十三条第二项一至五欲规定：未能按照承包合同的规定履行自己应负的贵任，除竣工日期得以顺延外，还应赔偿承包方因此发生的实际损失;不按合同规定拨付工程款;按银行有关逾期付款办法或“工程价款结算办法”的有关规定处理。
诉讼请求：
责令甲方偿付工程款和赔楼乙方经济损失：
(一)付清宿舍楼、教学楼拖欠款21793.08元;
(二)结算零建工程款：174551.87元减去甲方垫付的材料款66913.30元，应付给乙方工程款10768.57元;
(三)赔偿乙方的经济损失：______年至______年度拖欠款的滞纳金54595.88ig;______年______月至______月设备闲置费57979.30元。
以上三项合计，共242006.83元。
此致
______市______区人民法院
起诉单位：______县建筑工程总公司
__________公司(盖章)
_________年_________月________日
附：
1、本状副本1份;
2、书证28件。
三、在工程款拖欠诉讼过程中需要注意的点
（一）当事人起诉，首先应提交起诉书，并按对方当事人人数提交相应份数的副本。当事人是公民的，应写明双方当事人的姓名、性别、年龄、籍贯、住址;当事人是单位的，应写明单位名称、地址、法定代表人或负责人姓名。起诉书正文应写明请求事项和起诉事实、理由，尾部须署名或盖公章。
（二）根据"谁主张谁举证"原则，原告向法院起诉应提交下列材料：
1、原告主体资格的材料。如居民身份证、户口本、护照、港澳同胞回乡证、结婚证等证据的原件和复印件;企业单位作为原告的应提交营业执照、商业登记证明等材料的复印件。
2、证明原告诉讼主张的证据。如合同、协议、债权文书(借条、欠条等)、收发货凭证、往来信函等。
（三）当事人向法院提交书证，应填写一式两份证据清单，详细列明提交证据的名称、页数。证据经法院承办人核对后，由承办人在证据清单上 签字盖章，一份交当事人，一份备案。
（四）立案庭在当事人履行必须的手续和交齐有关证据材料之后，在七天内，对符合立案条件的，办理立案手续;对不符合立案条件的，依法裁定不予受理。
（五）当事人应在收到受理通知书之日起七天内预交案件受理费和其他诉讼费用，如确有困难，可在预交期内向本院提出减、缓、免交的书面申请，逾期不交或者书面申请缓、减、免交未获批准而仍不预交的，本院将裁定按自动撤诉处理。
（六）立案手续后，案件由法院排期开庭，当事人应服从法院的各项工作安排，并于结案后到财务室结算诉讼费用，多退少补。
经过上文法律网小编的详细介绍，我们了解到，工程款拖欠诉讼书的费用是按照金额来确定的，并且有着一定的格式，在书写起诉状的时候，尤其要注意其中的诉讼请求，如果处理不好的话，则自己的利益就有可能受到损害。如果您情况比较复杂，法律网也提供律师在线咨询服务，欢迎您进行法律咨询，我们会有专门的律师为大家答疑解惑。
引用法条：
[1]《建筑安装工程合同》
[2]《中华人民共和国经济合同法》
[3]《中华人民共和国民法通则》第一百零六条
[4]《中华人民共和国经济合同法》第三十九条
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