| 问题 | 什么是“行政违法”？ |
| 释义 | 1、行政违法的概念 (1)行政违法，是指行政法律关系主体违反行政法律规范所规定义务，侵害受法律保护的行政关系，对社会造成一定程度的危害，尚未构成犯罪的行为。 (2)行政违法的特征 ①行政违法的主题是行政法律关系主体 ②行政违法是违反行政法律规范，侵害法律规范保护的行政关系的行为 ③行政违法是一种尚未构成犯罪的行为 ④行政违法的法律后果是承担行政责任 2、行政违法的构成要件 (1)行为主体必须具有行政法律关系主体资格 (2)行政法律关系主体具有相关的法定义务 (3)行政法律关系主体具有不履行法定义务的行为 (4)行政违法是一种客观存在 3、行政违法的分类 (1)行政主体的违法与行政相对人的违法 (2)作为行政违法和不作为行政违法 (3)实质性行政违法和形式性行政违法 (4)内部行政违法和外部行政违法 4、行政不当 (1)行政不当的概念行政法上的行政不当也称行政失当，或称不当行政，主要指行政主体所作出的虽然合法但不合理，不适当的的行为。行政主体的行为，不仅必须符合行政法律规范的规定，而且还必须符合理性。 (2)行政不当的特征 ①行政不当不构成行政违法，它以合法为前提，是合法幅度内的失当，表现为畸轻畸重，显失公正等。 ②行政不当只基于裁量行为，而行政违法则是针对羁(ji)束行为和裁量行为的。 ③行政违法必然引起行政责任，可以引起惩罚性行政责任和补救性行政责任，而行政不当一般只限于引起补救性行政责任。 ④行政违法一旦被确认，一般溯及其发生时即无效，而行政不当一般只部分影响其效力，也可全部印象其效力。 |
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