| 问题 | 关于道里区对于招商奖惩办法的通知 |
| 释义 | 一、进一步完善招商引资措施 要在开展“二分之一”工作法的基础上，继续加大力度，以战略投资者为招商重点，推进区域招商与产业招商、小分队招商与会展招商相结合，加强人员、时间、经费三个保障，进一步完善招商引资措施。一是实施专业化招商战略。在总部经济、实木门窗和装饰材料、地板等三个专业小分队招商的基础上，建立行业协会、专业协会、商会等组织信息库，调整完善委托招商名单，立足于综合配套产业体系建设、企业自身扩大再生产需求，深入挖掘我市企业的发展潜力、行业联系能力，充分调动企业引商、招商积极性，采取以商招商、委托招商、展会招商等多种形式开展招商活动。二是实施定向重点招商战略。瞄准重点区域和主要产业，聚焦“长三角”、“珠三角”、“环渤海湾”等重点地区开展招商引资。以政府为主导，突出木业加工产业，兼顾食品、医药、旅游等其他产业，发挥海林的人脉优势、亲缘优势，充分调动与海林市政府建立友好关系的企业，特别是开发区企业，开展委托招商，从企业发展角度，引进可互利互惠的综合配套产业项目。三是实施鼓励入驻企业增资扩股战略。本着“一切为了投资者”的态度，实施一条龙服务，全力营造“亲商、安商、富商、便商、利商”的良好氛围，切实改善投资环境，构建一个外资增资扩股的大平台。选择本地重点企业进行培育扶持，鼓励企业开展引资合作，利用企业扩大发展的机遇，吸引外地企业或配套企业资金的融入与合作，促进入区企业增资扩股，以有限的土地来谋求“无限”的发展。 二、进一步提升招商引资软件实力 抓住关键环节，创新举措，突破制约加快发展的瓶颈，强化措施，实施“人才强市、价值观强市、影响力强市”的战略，着力改善投资环境，从根本上破解内生动力不足的难题。一是加强招商队伍建设。有计划、有重点地开展培训，重点对专业招商队伍加强海林兴业优势、招商引资优惠政策、招商技能等三个方面的培训，并根据培训内容编制招商工作手册，方便领导和招商工作人员随时查阅。使招商人员在推介洽谈中，能够准确把握我市资源、区位、产业、发展空间和发展机遇，东北老工业基地、陆海联运、口岸后移等促进区域经济发展的优惠政策，以及海林市自主确定的对外招商引资优惠政策和奖励办法，特别是与总部经济、结算经济相关的财税知识，切中投资者的投资意向及兴奋点，帮助投资者分析投资效益和发展趋势，找准双方的结合点和切入点，吸引投资者到海林投资发展。二是强化软件建设。在强势招商洽谈的基础上，进一步加强软件建设，增强网络、媒体的对外推介项目和营造招商氛围的影响力。加强海林政府公众信息网建设，重新改版“招商引资”和“海林经济开发区”栏目，力争将两个栏目做得科学、直观、醒目，提高栏目的点击率;继续营造氛围，利用海林专刊、广播电视以及上级新闻媒体大力宣传。利用舆论载体、宣传教育手段，树立正确的舆论导向，争取市民对开展招商引资工作的认同感。三是举办高峰论坛。在开展“会展招商”的基础上，围绕海林资源开发和经济发展，每年(或两年)确定一个主题，举办高层次“中国海林木业投资发展论坛年会”。利用各种关系，调动一切社会资源，争取省、牡市政府及相关部门的支持，邀请国内知名企业家、经济学家，特别是木业行业旗舰企业和专家，以及国内重要媒体资深记者参加年会，根据国际、国内木业发展形势、企业发展需求，通过年会会议和媒体广泛开展研究讨论，找准海林经济振兴与企业壮大发展的结合点、切入点，为做强中国海林国际木业城确立发展思路和服务方向。同时，借助年会向参会人员推介海林，借助参会媒体资深记者的报道向外推介海林，不断提高海林在国内的知名度，打造城市引资名片，吸引各地、各届的关注，切实将海林市招商引资软件实力。 三、进一步提升项目建设承载力 为了使项目引得来、留得住、早开工、早见效，把开发区打造成为一流的企业财富平台，一是推行“契约式”管理和“零缺陷”服务。政府应进一步调优坐标定位，在履行好经济调节、市场监管、公共服务职能的同时，建立公开透明的行政首长负责制、部门首长负责制、部门牵头协调、行政效能考核、行政成本考核等高效执行机制，狠抓工作效率和服务质量，不断提高工作人员的素质和服务水平，建立社会化投资服务体系，完善和提高招商服务质量，为企业提供“契约式”管理和“零缺陷”服务，推进行政权力公开透明和行政服务中心网络化、信息化建设，及时解决项目建设拆迁补偿、水电热气供应等方面遇到的问题，保障项目的顺利开工建设;二是不断完善沟通服务平台。开发区要强化经济信息统计和市场分析工作，为企业经营决策提供服务。协助企业建立多层次的人才培训体系和科学的人力资源开发利用体系，全面开展在职教育，加快紧缺人才培养步伐。协调相关部门解决经营活动中产生的争议事项，维护企业合法权益。及时了解企业需求，结合实际向相关部门提出经济政策的意见和建议，解决企业生产生活中的各种问题，为企业创造良好的经营发展环境。三是有效整合政策资源。充分利用我市座落在哈牡绥东对俄产业带黄金节点的优势，协调海关、商检等部门进一步用好用足“陆海联运大通道”、“从俄罗斯进口木材换轮不落地，车皮随请随批，检验检疫在海林进行”等扶持政策，指导和帮助企业充分利用陆海联运大通道，借道俄罗斯的海参崴(符拉迪沃斯托克)、东方港、纳霍德卡港，满足产品外运要求，缩短企业产品陆路、铁路运输距离，降低企业运输成本。发挥和利用绥芬河国家一类口岸在对外开放中的桥梁、纽带作用，以口岸为依托，积极引导我市现有的一批已具相当市场实力的民营企业参与对外贸易，不断开拓俄罗斯特别是远东市场。促进我市经济融入中国—东盟经济圈，把海林打造成为我省外向经济的东部进出口货物集散基地。 |
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