一、海域使用权能否收回
政府在特定情况下可以收回土地使用权，分为有偿收回和无偿收回两种情形。
1.《土地管理法》第五十八条明确规定了五种有偿收回国有土地使用权的情况，包括：
（1）公共利益的需要；
（2）实施城市规划的需要
（3）合同约定使用期限届满
（4）单位撤销或迁移
（5）经核准报废的公路、铁路、机场、矿场等情况。
2.对于公共利益的需要和实施城市规划收回土地使用权的情况，土地使用权人应得到适当补偿。
3.对于无偿收回，依照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第七条，土地使用权出让合同约定的使用年限届满，如果土地使用者未申请续期或申请未获批准，土地使用权则被国家无偿收回。
二、有偿收回的条件与补偿
依据《土地管理法》和相关规定，有偿收回土地使用权时，政府需根据土地原用途给予补偿。
1.补偿内容包括土地补偿费、安置补助费及地上附着物和青苗的补偿。
2.具体补偿费用的计算标准涉及耕地被征收前三年平均年产值的多倍计算，以及安置补助费的计算方法。
3.此外，征收城市郊区菜地时，用地单位应缴纳新菜地开发建设基金。
4.在无法保持原有生活水平的情况下，经批准，补助费用可以增加，但总和有明确上限。
引用法条：
[1]《中华人民共和国土地管理法》第五十八条
[2]《中华人民共和国土地管理法实施条例》第七条
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