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问题	行政征收的概念是什么
释义	一、行政征收的概念是什么     行政征收的概念是指行政主体凭借国家行政权，根据国家和社会公共利益的需要，依法向行政相对人强制地、无偿地征集一定数额金钱或实物的行政行为。法律网提醒，行政征收主要由税和费组成。税是国家税收机关（包括税务机关和海关）依法强制取得财政收入的一种手段。费即各种行政收费，是行政主体为行政相对人提供一定的公益服务，或者授予其国家资源和资金的使用权而收取的代价。     二、行政征收的特征是怎样的     1.强制性     行政征收机关实施行政征收行为，实质上是履行国家赋予的征收权，这种权利具有强制他人服从的效力。因此，实施行政征收行为，不需要征得相对人的同意，甚至可以在违背相对人意志的情况下进行。     2.无偿性     国家为了完成其职能，维护其统治，必须耗用一定的物质资财，而作为凌驾于社会生产之上的管理机构的国家行政机关，其本身并不直接从事生产，创造财富。因而，只有凭借国家行政权力，通过行政征收来取得所需物质资财。行政相对人的财产一经国家征收，其所有权就转移为国家所有，成为国家财产的一部分，由国家负责分配和使用，从保证国家财产开支的需要。行政征收必然是无偿的，是财产的单向流转，无需向被征收主体偿付报酬。     3.法定性     行政征收直接指向的是行政相对人的经济利益，由于其强制性和无偿性，决定了其对相对人的权益始终都具有侵害性。因此，为了确保行政相对人的合法权益不受违法行政征收行为的侵害，必须确立行政征收法定的原则。          三、行政征收存在的问题     1.行政征收主体的不规范。尽管我国《行政法》明确规定，各项费用由县级以上的行政主管部门直接征收，但由于行政部门与有些部门职能交叉，某些部门受利益的驱动越权收费、两头收费、双向收费等不正当现象时有发生。     2.行政征收的行为方式、程序不完善。目前，我国还未正式出台《行政征收法》，行政征收的行为方式、程序和措施等大多散见于各种法规中。
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