| 问题 | 《技术性贸易壁垒协议》理论目标与现实冲突 |
| 释义 | 《技术性贸易壁垒协议》序言中写道：各国技术法规等指定，不应为了或实际制造贸易上的障碍。但不可否认的是，自从世界贸易组织(关贸总协定)《技术性贸易壁垒协议》签署以来，世界各国间的技术贸易措施实施的形势越来越严峻，特别是在世贸组织(关贸总协定)的乌拉圭回合谈判后，关税贸易壁垒的作用已大大削弱，作为世贸组织所承认的合法贸易保护手段，技术贸易措施已有被滥用之势，严重阻碍了国际贸易的发展，已成为新的贸易保护壁垒。种种现象表明，《技术性贸易壁垒协议》理论目标与现实间存在着严重的背离和冲突。 一、技术性贸易措施的滥用及原因 (一)技术性贸易壁垒被滥用的主要表现 1、WTO成员方通报的TBT和SPS数量不断增加。根据WTO的《TBT协议》和《SPS协议》的规定，成员方对于将要制定并实施的、对世界贸易可能有较大影响的技术性措施前应向WTO/TBT委员会或SPS委员会通报，并给予其他成员评议时间。2005年共有46个WTO成员向WTO的TBT委员会和SPS委员会通报的TBT和SPS总量1525件，比2004年增长7.77%。其中TBT617件，增长9.59%;SPS908件，增长6.57%。1996～2005年WTO成员TBT和SPS通报总量累计达11447件。(表1) 2、技术性贸易壁垒实施的连带效应和示范效应比较严重。一旦某种产品被实施了技术性贸易壁垒，很容易连带其他相关产品甚至整个产业。斯洛伐克共和国2003年5月通过的钢铁制品标准新指令(G/TBT/N/SVK/5)，将原只包括工业用板材与管道、加热管、焊接钢管、脚手架、桶及类似的容器、钢缆、压力罐、链条产品迅速扩大到软管、运送装置、传送带、内置管道、皮革产品、木材和木制品等。同时，一国实施的技术性贸易措施往往能够对他国起到示范效应，为他国所效仿。2002年1月25日，欧盟理事会以中国蜂蜜中氯霉素含量超标为由，决定暂停进口产自中国的蜂蜜产品。欧盟发布这一禁令后，匈牙利、俄罗斯等国也紧随其后效仿。以欧盟实施禁令为由，2002年2月初，沙特宣布禁止进口中国蜂蜜，至今未开关;日本也于同期开始对进口中国蜂蜜10%抽样检验氯霉素等抗生素残留;2月20日，加拿大开始对中国蜂蜜加强抗生素检验，并要求对进口蜂蜜中苯酚和19种磺胺等残留进行检测;5月，美国FDA宣布中国蜂蜜氯霉素残留检测限为0.3ppb，直到现在该标准也未得到放宽，并有进一步被提高的趋势。自2002年以来，2003年、2004年、2005年以及2006年各年我国对美蜂蜜出口，无论是从出口量还是从出口额看，都较2002年前下降约50%左右。 |
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