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问题	因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效
释义	一、因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效     关于环境污染损害赔偿，“现存的诉讼制度中存在一定问题，一是由于原告资格的限制，使得在中国提起环境民事诉讼并不是一件容易的事;二是在许多情况下，因侵权人不明，受害人无法提起诉讼;三是由于环境侵权的特殊性，诉讼往往是一个漫长而艰难的过程，受害人的权益得不到及时、有效的救济;四是诉讼时效期限长度不够，受害人的利益得不到有效保护。”笔者以为，核心是诉讼时效和被告人的确认问题，故本文仅涉诉讼时效及起诉要件中“明确的被告人”问题，原告的适格问题暂不予探讨。     一、三年时效     我国民法通则第一百三十五条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。”环境保护法第四十二条规定：“因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为三年。”可见，环境污染损害赔偿诉讼的时效为三年。这里的问题就在于诉讼时效“从当事人知道或者应当知道受到污染损害时起计算”的规定于受害人不利。如前文所述，环境污染损害有间接性、潜伏性、长期性、遗传性等的特点，直接的和必然的因果关系链在环境污染损害赔偿诉讼中是无法找到的，受害人往往“难以知道”或根本就“不知道”受到的是什么损害。在现代工业化如此发达的社会，受害者在知识方面往往是处于弱势地位，“应当知道”对他们来说大会过于苛刻了。在现时诉讼中，三年诉讼时效的规定是远远不能够保护受害当事人的。三年，往往在人们还不知就里时就早已过去了。诉讼时效是权利人怠于行使权利的持续状态超过法定期间便丧失司法救济权的法律制度，其用意是督促受害人积极行使自己的权利。但是，环境污染损害赔偿诉讼三年的诉讼时效，因损害客观上的特点，决定了受害人主观上再积极也无法有效地保护自己。     二、最长时效     我国民法通则第一百三十七条：“诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。”环境损害赔偿的最长诉讼时效沿用民法通则二十年的规定，这是一个不可变的除斥期间。     这里的问题首先是，民法通则第一百三十七条将二十年最长诉讼时效期间表述为从知道或者应当知道“权利被侵害”时起计算，而环境保护法第四十二条将环境污染损害赔偿诉讼三年诉讼时效表述为从知道或应当知道“受到污染损害”时起计算，二者的不一致是法律上的不协调。前者着眼于主观认识意义上的法律权利是否受到伤害，后者着眼于客观存在意义上的财产或身体健康是否受到伤害。其次，二十年对于环境污染受害者的求偿来说，第一，本身也不够长，已知的日本富山痛痛病病因自初次发现患者到政府确定历时22年，熊本水俣病的病因确定经过15年，未知的环境污染引发的损害原因的查明，又有谁能保证会比这更乐观一些呢?第二，由于本身的不够长，因而也就不能弥补三年时效短的缺陷。          二、环境污染致人损害污染者的免责事由     1、因不可抗力造成他人损害的。《民法通则》第一百五十三条规定“不可抗力”，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。《水污染防治法》第八十五条规定，由于不可抗力造成水污染损害的，排污方不承担赔偿责任。《海洋环境保护法》第九十二条规定，在遇到不可抗拒的自然灾害的情况下，经过及时采取合理措施，仍然不能避免对海洋环境造成污染损害的，造成污染损害的有关责任者免予承担责任。     2、因受害人自身的责任引起的。《水污染防治法》规定，如果损害的发生是由受害人自身的过错所致，排污单位不承担责任。一般而言，受害人过错成为污染者免责事由必须具备三个条件：一是受害人主观上有过错，即没有达到一个正常理性的人对其人身或者财产所应有的注意;二是受害人的行为具有违法性，即其行为违反了环境保护法律、法规的规定;三是受害人的违法行为和损害后果之间具有因果关系，即受害人的行为是导致其自身发生损害的唯一原因。     3、由于第三者的故意或过失引起的。《侵权责任法》第六十八条规定，因第三人的过错污染环境造成损害的，被侵权人可以向污染者请求赔偿，也可以向第三人请求赔偿。污染者赔偿后，有权向第三人追偿。     三、环境污染损害赔偿的举证责任谁承担     1、污染受害人的举证责任     举证倒置在某些方面（特别是因果关系）减轻了污染受害人的举证责任，但并未完全免除受害人的举证责任。根据现有规定，污染受害人仍然必须就以下事项举证：     （1）自身遭受了污染损害，并因此承受了直接损失。“直接损失”应当包括已经遭受的实际损失和必然遭受的损失，如合理预期收益的丧失。     （2）存在污染损害行为，而且该污染损害行为是其指控的加害人实施。这些事项都需要受害人提供充分的人证、物证、书证等证据加以证明。     受害人只需证明排污者实施了污染环境的行为及自己受到了损失，并且侵权人的排污行为与自己的损失之间存在一定的联系，而无需证明污染环境的行为与自己受到的损失之间存在着必然的因果关系。     2、污染加害人的举证责任     依据《侵权责任法》第六十六条的规定，排污者除了要提供证据证明排污行为与损害结果之间不存在因果关系外还需就法律规定的不承担责任或减轻责任的情形承担举证责任。     对于污染损害的免责事由，我国环境法律已有明确而严格的规定，综合起来主要有以下情形：     （1）不可抗力。     （2）污染损失由受害者自身的责任所引起的。     （3）由于第三者的故意或过失引起的。     以上就是法律网小编为您介绍的关于因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效的相关内容，对于环境污染损害赔偿这种比较特殊的侵权来讲，法律规定其适用特殊的诉讼时效规定，即一般是三年，同时也适用最长诉讼时效规定，即为20年。如果你还有其他的法律问题，请及时咨询律师处理，法律网提供专业律师，欢迎您进行法律咨询。     引用法条：     [1]《中华人民共和国侵权责任法》第六十八条     [2]《中华人民共和国侵权责任法》第六十六条     [3]《中华人民共和国民法通则》第一百五十三条     [4]《中华人民共和国水污染防治法》第八十五条     [5]《中华人民共和国海洋环境保护法》第九十二条
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