问题 | 公诉 |
释义 | 起诉的一种,与自诉相对而言。专门机关代表国家向人民法院提出诉讼请求,要求其对被告人的刑事责任问题进行审判的诉讼活动。是在刑事诉讼的历史发展中产生的。刑事诉讼的初期阶段,起诉由被害人进行,称为“私诉”。以后统治者逐渐认识到同犯罪行为作斗争不完全是被害人私人的事,而与国家、社会的利益有重大关系,遂由一定的国家机关进行追诉,形成“国家追诉主义”。古罗马法中就有“公诉”与“私诉”之分。但尽管进入“国家追诉主义”时期,追诉机关却也不一样。开始时追诉权与审判权不分,均由同一司法机关掌握。法国资产阶级革命胜利后,追诉权与审判权相分离,追诉权普遍由检察机关行使。在现代国家的刑事诉讼中,刑事起诉制度基本有两种类型:一种是起诉权由国家垄断,没有自诉制度,如日本;另一种是公诉与自诉并存,其中公诉与自诉案件的范围又有很大不同。美英法系各国,过去实行“当事人主义”诉讼,近年来公诉制度也得到确定与加强,根据《刑事诉讼法》第100条、《人民检察院组织法》第11条的规定,我国的公诉机关是人民检察院。我国在刑事诉讼中实行以公诉为主,自诉为辅的起诉制度。除告诉才处理和其他不需要侦查的轻微的刑事案件,由自诉人直接向法院起诉外,其他需要起诉的案件,一律由人民检察院公诉。公诉案件与自诉案件有着明显的区别,公诉案件主要是侵犯国家、社会利益的犯罪案件,一般案情重大、复杂,必须经过专门的机关侦查才能查明案情、查获犯罪人;而自诉案件都是侵犯公民个人人身权益的案件,有明确的原、被告,不需要专门的机关侦查就能查明案情,自诉人负举证责任。公诉与自诉案件的程序也不同,(1)公诉由人民检察院向法院提起诉讼;自诉则由被害人直接向法院提起诉讼。(2)公诉中处于原告地位的是人民检察院,被害人不是一方当事人,而是证人;自诉案件中,被害人处于原告地位是一方当事人。(3)公诉案件中检察院认为起诉证据不足的可以撤诉,但不能控辩双方自行和解,法院也不得居间调解;自诉案件则既可以撤诉、自行和解,也可以经审判员从中进行调解。(4)公诉案件的被告人不得向公诉人提起反诉;自诉案件的被告人在诉讼过程中只要符合法定条件,有权向自诉人提起反诉。公诉制度对准确、及时地揭露犯罪、证实犯罪、惩罚犯罪分子,保障无罪的人不受刑事处罚,全面完成刑事诉讼法的任务具有重要意义。 |
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