公田法两宗政府检点、括索、回买民间荒田、逃田、民田为公田之法。北宋徽宗政和年间，内外之费浸以不给，为了增加收入，宋廷立公田法。执行机构有稻田务、营缮所、西城所。其方法，有两说。一说为“根磨田契”，即取民间田契，辗转推求，至无契可证，则量地所在，增立官租。《文献通政》卷七《官田》：“县取民间田契根磨，如田今属甲，则从甲而索乙契，乙契既在，又索丙契，至无契可证，则量地所在，增立官租。”另一说，按民间契所载倾亩，以新颁乐尺打量。旧尺一亩约合新乐尺1.0869亩，以其赢余没入公田，创立租课。始于京西汝州（今河南临汝），继而扩展到京畿、京西全路、京东、淮南、河北。总括田三万四千三百余倾，强征公田钱。宣和七年罢。南宋景定四年(1263)，贾似道以低价收买民田，变税为租，号称景定公田法。令两浙、京东西官、民户逾限田产，抽三分之一回买以充公田，在平江、江阴、安吉、常州、镇江、嘉兴六郡，共回买公田三百五十余万倾。以提领官田所负其全责，各州则立官田所分司主管，每乡置官庄一所，以上户充庄官收租。德佑元年(1275)罢。 |