质询议会或代表机关的成员依法对于行政事务或其他事务，用书面或口头形式向政府及其他国家机关提出质问、询问、要求它们在法定期限内作出答复的制度。议会或代表机关对政府（内阁）或其他国家机关进行监督的重要方式。起源于英国。现主要为实行议会内阁制的资本主义国家及社会主义国家采用。提出质询的主体一般为立法机关成员，如议员（代表）个人、议员群体或代表团、议会或代表机关的委员会等。对象通常为行政机关，有些国家（主要为社会主义国家）还包括法院和检察院。即可对政府部长提出，要求其解释本部门的某一行为；也可对政府首脑提出，要求其对总政策作出说明。各国对质询案的提出规定了一定的要求。如英国规定：质询应向与质询事件有关的主管阁员提出；质询书至少要于质询前一天提出；质询书须简明扼要，以不超过70字为限；质询书应未经议长认为不当而拒予认可；对政府正在考虑的法律问题，可能影响法庭裁决的问题，王室权利、授勋以及枢密院官员任免、解散国会等问题不得提出质询；议员提出的质询书不得附有英王的名字，或对英王有实际或可能的影响等。政府首脑或部长对质询有答复的义务。按其后果可分为质问和询问两种；按其方式可分为口头质询、书面质询、紧急质询和补充质询。 |