| 问题 | 新民主主义革命时期根据地的治安保卫组织 |
| 释义 | 第一次国内革命战争时期，1925年6月，香港、广州和广州四郊的工人、农民、学生、革命军人成立了“罢工委员会”，下设“武装纠察队”，负责调查、侦查破坏罢工的事件，并有拘捕人犯的权力。它是罢工委员会的治安保卫机关，具有治安保卫机关的性质。它是新中国治安保卫机关的萌芽。第二次国内革命战争时期初期，由于中华苏维埃的主要任务是同反革命组织AB团、社会民主党、改组派及一切反革命派作斗争，因此，当时的治安保卫机关是国家政治保卫局，担负着侦查、逮捕、预审反革命犯的任务。在新区和边区设立的各级肃反委员会，具有治安保卫机关的性质，担负侦查、逮捕、预审反革命及其他刑事犯(包括进行反革命活动的豪绅、地主、富农、资本家等)的任务。抗日战争中期，有的边区或省已开始设立公安局。例如，1941年4月10日，晋察冀边区设公安局，冀中设冀中分局，专区设公安督察员，县设公安局，区设正、副治安员，村设治安员。1941年10月1日公布的《山东省公安局暂行条例》，具体规定了全省设“山东省公安局”，各主任区设“××主任区公安局”，各专员区设“专员区公安局”，各县设“县公安局”，并规定了各级公安局的职权主要是侦查、预审、逮捕、控告犯罪分子和向行法或军法机关起诉案件。解放战争时期，公安局的组织体系和职权基本未变，但有的地方规定公安局的职权主要是侦查和起诉刑事案件。例如，1949年9月28日公布的《苏北行政公署训令》规定，苏北行署设苏北公安处，县设公安局，其职权主要是侦查和起诉刑事案件。 |
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