| 问题 | 美国与日本对WTO热轧钢反倾销争端评析 |
| 释义 |
2001年7月24日，世界贸易组织（WTO）争端解决机构（DSB）公布了上诉机构的报告（案件编号：wt/dsl84/AB/R），对美国和日本之间的热轧钢产品反倾销争端案作出裁决[1]，裁定本案中美国的反倾销措施及相关法律法规违反了《反倾销协定》和《WTO协定》。本案是WTO成立和争端解决机构运作以来国际贸易争端的又一典型案例。中国的“死亡”迫在眉睫。作者选择介绍这一具有代表性的案例，以供评论。我相信，学习处理中国与其他成员在去世后可能发生的争端的经验，以及进一步熟悉和理解相关协议，将是有益的。案件简介 1998年9月30日，**几个美国钢铁生产商和组织，如美国钢铁工人联合会和独立钢铁工人联合会，分别向美国商务部和国际贸易委员会（以下简称“ITC”）提出投诉，要求巴西赔偿从日本和俄罗斯进口的部分热轧钢产品，发起反倾销调查并征收反倾销税。美国国际贸易委员会和商务部立即同时展开了调查。在初步反倾销调查期间，商务部认为调查所有已知制造商或出口商是不现实的。因此,商务部根据产量,从六家日本知名制造商中选择三家,分别为川崎钢铁公司(KSC),日本新日铁公司(NSC)和NKK公司(NKK),对倾销幅度进行调查和计算,，由于这三家企业在调查期间向美国出口的产品占所有已知企业1998年11月16日出口产品的90%以上，国际贸易委员会做出了积极的初步裁决，认为从巴西、日本和俄罗斯进口的热轧钢产品对美国工业构成了物质损害的威胁。1999年2月19日，商务部初步确定了倾销幅度，对KSC、NSC和NKK分别征收67.59%、25.14%和30.63%的临时反倾销税。对于其他三家企业，35.06%的倾销幅度是根据上述三家被调查企业的倾销幅度加权平均得出的。随后，商务部对被调查的三家日本企业的营业场所进行了实地调查，并于1999年4月21日举行了听证会。1999年5月6日，商务部做出最终裁决：KSC、NSC和NKK的倾销幅度分别为67.14%、19.65%和17.86%，而其他企业的税率为29.30%[2]因此，商务部根据《争端解决规则和程序谅解》（以下简称DSU）第4条的规定，于1999年6月29日发布了反倾销税令，《关于实施1994年关税及贸易总协定第6条的协定》（以下简称《反倾销协定》）第17.2条和《1994年关税及贸易总协定》（以下简称《gatyl994》）第22.1条，提交美国就热轧钢反倾销案进行磋商。美国和日本于2000年1月13日举行了磋商，但没有结果。2000年2月11日，日本请求DSB根据GATT1994第23条、DSU第4条和第6条以及《反倾销协定》第17条设立一个专家组。3月20日，DSB同意成立一个专家组，调查美国和日本之间的热轧钢反倾销争端。5月24日，WTO总干事应日本的请求公布了专家组成员名单，三人专家组正式成立 |
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