| 问题 | 我国劳动争议解决程序可以借鉴国外的经验 |
| 释义 |
随着人们法律意识的提高，我国的劳动争议案件也逐年增多，但我国劳动争议解决程序的缺失给司法实践和劳动者权益保护带来了极大的不便。劳动争议解决制度起源于英国工业革命，并在其漫长的历史发展中逐步完善。今天，几乎所有工业化国家都建立了这一制度。一个完整有效的劳动争议解决制度能够及时化解或缓解劳资矛盾和冲突。这是政府考虑和发展劳动争议处理制度的基本出发点和目的。西方主要工业化国家工业发达，劳资冲突历史悠久，在处理纠纷方面积累了丰富的经验。但是，我国现行劳动争议解决程序仍存在诸多不足，不利于劳动争议的有效解决。我们应该借鉴国外一些先进的劳动争议解决程序，以完善我国劳动争议解决程序的不足。我认为我们可以从国外的经验中学习。1、 《劳动法》第77条规定，用人单位与劳动者发生劳动争议，当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼或者协商解决。第七十九条规定，劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，一方当事人请求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。任何一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院起诉。从目前的法律规定来看，解决劳动争议有四种方式：和解、调解、仲裁和诉讼。和解是指双方通过协商达成解决劳动争议的协议。本协议的订立和履行完全取决于双方的自愿和自觉性。调解，即在第三方的主持下，通过劝说和劝说，劳动争议可以通过当事人之间的相互理解和和解来解决。调解一般指本单位劳动争议调解委员会的调解。仲裁是指劳动争议仲裁机构依法对当事人提出的劳动争议作出裁决。劳动争议仲裁可以由一方申请启动。这是一种未经另一方同意的强制仲裁。诉讼，是指劳动争议当事人对劳动争议仲裁机构的仲裁裁决不服，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院按照法律规定的程序进行审理和判决的活动。和解调解是双方通过协商解决争议，自觉履行协议内容的一种纠纷解决方式。这完全是双方自愿选择的，不是必要的诉讼程序。仲裁和诉讼是利用公共权力解决纠纷的两种方式。仲裁是诉讼的前置程序。2、 我国劳动争议解决程序存在的问题现行《劳动条例》规定了许多解决劳动争议的办法，但现行的解决程序并不令劳动者满意，存在许多值得反思的问题：（1）调解制度无效。调解是调整劳动关系、维护劳动权益的重要手段，关系到劳动关系的和谐和社会稳定。根据法律规定，雇主可以成立由雇员、雇主和工会代表组成的劳动争议调解委员会，调解劳动争议。然而，大多数雇主没有设立劳动争议调解委员会，或者工人因为受雇主控制而对他们失去信任，或者他们不同意调解，因为解决纠纷的法律程序对雇主过于有利。很少有劳动争议真正通过劳动争议调解委员会解决，调解制度也是徒劳的（2）强制仲裁违反了传统的“自愿仲裁”的仲裁立法原则。仲裁是指争议双方自愿将其争议提交给第三方以获得公平裁决。仲裁的基本原则是自愿，即是否仲裁由当事人自愿选择，这是对当事人权利的惩罚。劳动争议当事人在争议发生前后一致表示仲裁意向的，仲裁机构方可接受仲裁。中国的《合同法》和《仲裁法》>在经济和民事纠纷的仲裁中采用了自愿当事人原则，而在当前的劳动争议中则采用了强制仲裁原则。只要一方提出申请，劳动仲裁机构可以在未经另一方同意的情况下提起诉讼。由于强制仲裁原则的局限性，当事人往往无法直接获得法院的救济。即使他不信任仲裁机构，他也必须接受仲裁，否则他将失去向法院寻求救济的权利。现行制度导致劳动争议解决程序多、周期长，损害了劳动者权益。现行劳动争议解决机制实行“一仲裁两审”制度“仲裁”，即劳动仲裁“二审”，即申诉人对劳动仲裁部门的裁决不服的，可以在收到裁决书之日起15日内向法院提起诉讼。拒不接受第一审法院判决的，当事人也可以在收到判决、裁定之日起十五日内提出上诉。劳动争议仲裁委员会审理案件的期限为两个月，情节复杂的，可以延长一个月。法院审理一审案件的期限为6个月，经院长批准，可以延长6个月；二审案件的审理期限为3个月，经院长批准，可以延长3个月。经高等法院批准，可以再延长三个月。可以看出，不超过审理期限的劳动争议案件的最终结果将需要11个月以上的时间。如果工伤认定涉及劳动争议，问题就变得更加复杂。根据《工伤保险条例》第5条规定，申请人申请工伤认定时，应填写《工伤认定申请表》，并提交劳动合同文本副本或其他建立劳动关系的有效证明，即提交劳动关系证明进行工伤认定。如果劳动者与用人单位之间没有签订劳动合同，用人单位不承认双方的劳动关系，劳动者必须首先走“一仲裁两审”的道路，确认劳动关系，加上工伤认定，劳动能力评估、延长审判期限等事项，劳动争议案件至少在两到三年内不会结束 |
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