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为满足企业和市场的迫切需要，建议市政府认真总结福安市等城市的成功经验，根据《物权法》、《担保法》及有关规定，及时研究出台《关于在本市全面开展房地产二次抵押登记工作的政策意见》，指导和规范房地产抵押登记管理工作，切实缓解小微企业抵押融资困难
第二，具有法定权限的房地产抵押登记机关应当按照法定授权开展房地产抵押登记业务，并及时提供，为按揭申请人提供简单优质的登记服务。支持银行、小额贷款公司、融资性担保公司、企业和居民个人依法纳入次级抵押权人范围，切实扩大次级抵押贷款覆盖面。要依法有序维护抵押权人的合法权益，特别是认真执行省政府文件的规定，切实保障银行的抵押优先权，为企业办理原存量贷款续期。在先银行单方面对次级抵押贷款作出各种限制性条款或先决条件。没有法律支持的，应当依法制止和撤销，切实维护抵押人的合法权益
第三，中央银行和银行业监督管理机构应当积极支持二级抵押贷款业务的发展，牵头提出具体实施意见，从支持企业提高房地产抵押价值、切实降低抵押门槛、删除不合理限制性条款、简化手续等方面对银行业金融机构提出明确要求，降低融资成本。为降低企业融资成本，房地产二级抵押贷款利率一般不高于一级贷款利率
第四，加强监管，注意风险防范。毋庸讳言，房地产二次抵押贷款也存在风险的可能性。但因为没有危险因素，它就会停止。有关部门要针对可能存在的风险因素，认真研究风险防范措施，落实监管责任，采取防范措施。银行和担保公司要加强贷后管理，重点监控再抵押房地产价值变化、履约能力、不良信用记录等；房地产抵押登记机关应当建立房地产抵押、查封等登记事项的联动共享机制，及时开展信息交流和沟通，化解信用风险。积极探索建立合理的政府、银行、企业风险分担机制。建议从各级财政专项风险补偿资金中提取一定比例用于房地产二次抵押贷款风险补偿，保护各方权益。此外，要依法打击恶意串通、虚假债权登记等违法行为，维护正常的金融秩序，房地产对我们来说非常重要。我们应该多了解一些相关的法律信息。如果您的情况比较复杂，我们欢迎您进行法律咨询
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