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在今天的新闻发布会上，国家知识产权局条法司负责人应邀对修改后的《专利法实施细则》进行了解读。专利法实施细则与专利法相适应。为了保证修改后的专利法的顺利实施，有必要对实施细则进行相应的修改。修订后的实施细则新增9条，删除5条，对其中47条进行了实质性修改，这是对实施细则的全面修订，主要涉及对外专利申请的保密审查。修改后的专利法规定，在中国完成的发明创造，在国外申请专利前，应当报国务院专利行政部门进行保密审查。至于保密审查的范围如何界定，原稿界定为在中国完成的发明或者实用新型，修改稿界定为就技术方案的实质性内容而言在中国完成的发明或者实用新型。此外，还对保密审查程序作了具体规定，确保申请人在最短的时间内得到保密审查结果，以便及时申请专利，修订后的实施细则还修改了遗传资源信息披露制度、专利评估报告制度、强制许可制度，以及对假冒专利行为的行政处罚和专利申请审查程序的规定。在对假冒专利行为的行政处罚中，对假冒专利行为作了新的界定，并提出了鼓励创新的三项措施：一是减少收费项目，减少收费项目4项；二是减少收费项目；放宽当事人享有优先权的限制；最后，完善职务发明奖励的薪酬制度
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