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（1） 设立股份公司：设立公司并发行股份
（2）权益变动：
（1）分配：分配，未全额认购或以非现金方式全额认购
（2）转让或股权转让：转让或转让非发起人国有法人股和非上市公司国有股权
（3）回购上市公司国有股，现金流融资，期权激励机制试点，etc
（4）国有股担保：因司法冻结和担保引起的股权变动和或有变动，国有股权管理职能划分（一）报财政部审批的事项（一）中央单位国有股权管理事项。上市公司发行外资股（B股、H股）、国有股进行现金融资，转让和转让发起人的国有股和国有法人股，以及因司法冻结和担保导致的股权变动和或有变动
（2）省财政厅批准的事项
<2。地方单位设立公司，发行a股。本地股东未全额或以非现金方式认购。地方股东持有上市公司非发起人的国有法人股和非上市公司国有股的转让、转让，以及因司法冻结和担保导致的股权变动和或有变动
（3）股权管理事项涉及地方和中央共同所有的，按照第三大股东的所有权确定管理权限，国有股权管理的审批程序。省财政厅权限内的由省财政厅审批，省财政厅权限内的由省财政厅初审后报省财政厅。上市公司国有股转让，由同级政府报省政府批准，省财政厅根据省政府批准文件报财政部批准设立公司。请示各国股东及其上级单位关于国有股权管理的请示（市、国家单位由市财政局转送初审）
2。设立股份有限公司的有效批准文件。成立公司时的可行性研究报告。需要资产重组协议和重组方案。上级单位批准的国有股权管理方案6个。主要发起人前三年财务报表
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关于资产重组和国有股权管理的法律意见书
（2）配股
1。各国股东及其上级单位提出的配股请求。国有股东提供的上市公司基本情况。董事会提出的配股计划和董事会决议。公司以前募集资金使用情况报告。公司募集资金使用可行性研究报告和政府投资项目批准文件。以实物资产认购股份的，应当提供资产概况、资产评估报告和合规审计文件。（三）股权转让或者转让。股权转让或转让的有效批准文件
（3）国有股权转让可行性研究报告
<4。转让所得收缴使用管理报告
5。转让方和受让方签署的股权转让协议。公司上一年度及最近一期财务审计报告。公司前十大股东的姓名和持股情况。以前年度国有股权变动情况
受让方或转入方的基本情况、营业执照和近两年的财务审计报告
<10。受让人、公司和转让人的债权债务。受让方与转让方及公司在报财政部批准前9个月内发生的股权转让、资产置换、投资等重大事项的说明和材料。受让人对公司的调查报告和公司未来12个月的重组方案（适用于控制权变更的转让）
股权转让法律意见书
（4）回购国有股
（2）上市公司的协议、方案草案，国有股东及其上级单位对国有股回购的影响。上市公司最近经审计的财务报告。上市公司对债权人的协调方案
6。公司章程
（5）国有股担保
（2）国有股担保可行性研究报告
（3）有关担保协议或协议草案
<4。股权登记机关颁发的国有股权登记证。公司近期财务报告（年报或中期报告）
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股权担保法律意见书
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