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问题 非法分包的法律责任
释义

什么是非法分包?违法分包是指下列行为:(一)总承包人将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的;(二)未经建设工程总承包合同约定和建设单位批准,承包人将总承包人承包的部分建设工程委托其他单位完成的;(三)建设工程主体结构施工分包的(四)建设工程由分包单位分包。非法分包的法律后果非法分包是一种严重的违法行为,其法律后果如下:
    

1。行政责任:(一)建设单位将承包工程非法分包的,责令改正,没收违法所得,并处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款;可以责令停业整顿降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。(二)施工单位接受非法分包的,处1万元以上3万元以下的罚款。民事法律后果:(1)根据《最高人民法院关于审理建筑合同纠纷适用法律若干问题的解释》,分包合同违法的,分包合同无效。(2)建设单位违法分包的,发包人有权解除施工合同,并向建设单位索赔。(三)违法分包工程不符合规定的质量标准造成损失的,建设单位应当与分包单位承担连带责任。(四)人民法院可以依照民法通则第一百三十四条的规定,没收违法分包当事人已经取得的违法所得。(1) 因违法分包导致建筑合同无效的,法院可以没收当事人的违法所得。(五)违反法律、行政法规强制性规定的。”《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷适用法律的解释》(以下简称《司法解释》)第四条,其中规定:“承包人违法分包或者违法分包建设工程,或者无资质的实际建造人借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订施工合同的,无效。人民法院可以依照民法通则第一百三十四条的规定,没收当事人已经取得的违法所得。”人民法院可以没收当事人的违法所得。如何处理无效的施工合同?与其他合同相比,施工合同有其特殊性。履行建筑合同的过程就是将建筑材料和服务物化为建筑产品的过程。一旦建成,实际的人力、物力、财力将转化为房地产,根本无法归还。施工合同的特殊性决定了合同无效后不能适用“返还”原则,而应适用“折价补偿”原则。“折价补偿”原则适用的前提是建筑产品是否有价值,衡量建筑产品是否有价值的标准是建筑产品质量是否合格。

根据司法解释第二条,“建设工程施工合同无效,但建设工程已通过竣工验收,承包人要求按照合同约定支付工程价款的,应予支持。”建设合同无效时因违法分包,承包人只有在工程竣工验收合格后,方可适用“折价补偿”原则取得工程款。否则,承包人只能按照“过错”原则进行赔偿。(二)施工单位有违法分包行为的,将面临责令改正、没收违法所得、罚款、责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等行政处罚,对直接负责的主管人员和直接责任人员将受到《中华人民共和国招标投标法》第五十八条、《建设工程质量管理条例》第六十二条第一款、《建设工程质量管理条例》第三十七条等行政处罚建筑施工企业资质管理,以及《房屋建筑和市政基础设施工程分包管理办法》第十八条规定,承包人将承包工程非法分包的,责令改正,情节严重的,没收违法人员情节严重的,吊销资质证书。同时,对接受非法转包的单位将处以罚款。

对违法转包行为的处罚在《认定查处办法》中进一步细化。根据《认定查处办法》第十三条第(二)项、第(五)项的规定,对有违法分包行为的施工单位,责令改正,没收违法所得,并处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。对施工单位处以罚款的,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处罚款金额5%以上10%以下的罚款。
    

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更新时间:2024/12/28 20:44:17