| 问题 | 环境会计在煤炭工业中有哪些应用 |
| 释义 |
1、 环境会计的内涵（1）环境会计的含义是指以自然资源消耗补偿为核心的会计活动。它运用会计学的理论和方法，采用多样化的计量手段和属性，对影响企业环境的各种经济活动的过程和结果进行连续、系统、分类、持续的检查和监督的管理信息系统，并为会计信息的内部和外部使用者提供量化等形式的信息以供决策。可持续发展是建立环境会计的前提和理论基础，为环境会计作用的有效发挥创造良好的环境。在新时期，合理开发利用自然资源，维护良好的生态环境，促进经济健康可持续发展，已成为全球关注的紧迫问题。可持续发展战略的提出为环境会计的建立提供了前提和理论基础。只有在可持续发展的环境下，环境会计才能更好地发挥作用，正确计算国民生产总值和企业生产成本，真实反映一个国家的经济发展速度和财富，促进企业挖掘内部潜力，维护社会资源和环境，造福子孙后代。同时，从中国的环境状况来看，中国是资源能源消耗大国，也是环境污染物排放大国。环境污染造成的经济损失是巨大的。目前，我国大气污染造成的经济损失占GDP的3%-7%；世界银行研究报告也指出，我国大气污染和水污染造成的经济损失约占GDP的8%。由此可见，环境问题是中国可持续发展的最大障碍。环境会计提供环境会计信息的主要目的是保护环境，为我国国民经济的可持续发展提供保障。但是，环境保护必须在国家有关部门的组织下，依靠社会的整体力量和集体行动来进行。也就是说，从环境保护的角度，确保我国经济由粗放经营向集约经营转变，确保经济持续和谐发展，国家主要依靠环境影响信息和环境绩效信息进行决策。因此，提供和完善独立的环境会计信息报告是十分必要和迫切的。据有关统计资料显示，截至2008年12月31日，我国煤矿区生态环境已十分严峻，主要问题有：一是采空区塌陷。目前，我国重点煤矿平均采空区塌陷面积约占矿区面积的1/10。矿业直接破坏的森林面积已达156万公顷。我国煤矿区总占地约682万公顷，其中受损186万公顷，受损土地仍以每年4万公顷的速度递增。采空区塌陷造成的经济损失已超过600亿元。二是地下水位下降，水污染严重。由于煤系地层的破坏，煤矿井下大量的地下水资源发生渗漏和排泄。这些矿井水污染严重，净化利用率不足20%，对矿区周边环境造成了新的污染。我国煤矿每年产生的各类废水约占全国废水总量的23.5%。三是废气污染严重。我国煤矿每年排放甲烷70-90亿立方米，严重污染大气环境，损害周边居民健康。针对上述情况，煤炭行业建立环境成本会计是一种创新，具有独特的意义。一是将环境会计核算主体由内向外拓展，以煤矿区为核算主体，抵消煤炭生产对矿区的正效应和负效应，为计算煤矿区绿色GDP提供了直接依据。二是在推进煤炭资源有偿使用的过程中，将储备资源的价值以“折耗费用”的形式纳入环境成本核算范畴，彻底改变矿产资源长期不被重视的局面。三是将煤炭工业环境治理和生态修复支出纳入环境成本核算范畴，改变了目前只有一个“塌陷补偿”来弥补损失而没有综合治理的现状。同时，不少煤炭企业在环境会计信息披露中，主要反映过去发生的事项，是历史信息。比如，过去企业的环境治理投入、费用支出以及环境污染造成的一些补偿损失，缺乏对未来可能出现的环境问题的解释，没有反映出不确定的信息，对企业未来可能产生一定的财务影响。二是煤炭行业加强环境会计运用的措施（1）加强环境会计工作的宣传教育环境保护已被确定为基本国策，但公众的环境保护意识还比较薄弱。环境会计的顺利实施离不开公众较高的环境意识。只有不断加强环境会计的宣传和煤炭行业环境保护知识的教育，才能逐步增强煤炭行业的环境保护意识，使更多的人学习和发展环境会计，从而促进环境会计理论和实务水平的提高。因此，应以可持续发展为指导思想，加强环境会计知识的宣传和环境保护知识的教育。（2） 完善环境会计相关法律法规是建立和实施环境会计的重要保障。用正确的“游戏规则”来保证游戏的顺利进行。因此，有必要制定相关的环境会计法律法规，以法律法规的形式确定环境会计的地位和作用，使其有法可依，从而加快我国环境会计的进程。同时，要研究制定高质量的环境会计报告、环境审计等相关准则，不断完善相关会计法规和环境准则，确保环境会计准则的顺利实施。（3） 设置与环境相关的会计科目。由于我国煤炭行业现行会计制度没有有效反映环境资源，造成资源的严重浪费，我们可以考虑在现行会计制度中相应反映煤炭资源的使用情况，同时在会计核算中反映环境保护的相关内容相关会计制度。我们可以在经常账户制度下设置“资源资产”和“资源枯竭”来反映煤炭资源的使用情况。资源性资产的账面价值，可以按原成本或评估价值入账，也可以按每年投入资源的累计成本现值入账；资源耗竭账户反映资源性资产因使用和开发而累计损失的价值。确认资源资产价值时，借记“资源资产”科目，贷记“银行存款”科目；提取折耗时，借记“成本费用科目”，贷记“累计资源折耗”。众所周知，环境会计信息对政府、投资者、债权人和社会公众的决策有很大的影响，但目前国际上还没有统一的会计信息披露模式。由于环境信息对会计信息使用者的影响很大，在日常核算的基础上，通过编制环境会计报告，对企业的环境信息进行披露是十分必要的。目前，在现行会计制度下，相关信息可以在正式报表中披露，也可以在报表附注中增加明细表。例如，在财务报表附注中，可以及时向财务报表使用者说明：企业的环境状况；企业采取的环境保护措施和取得的成果；企业发生的所有相关费用
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