| 问题 | 农村土地征收补偿存在哪些法律问题 |
| 释义 |
1、 根据宪法和土地管理法的规定，农村和郊区的土地除依法属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地、私有土地、私有山丘属于农民集体所有。可见，农村土地属于农民集体所有，其所有权属于村集体。村民对土地的所有权是一种共同的关系。历史上形成的生产队现在已经演变成村民小组。按照村规民约和传统，每个村民小组的集体土地所有权实际上已经形成了一种共同的股份制关系。村民形成集体经济组织，村委会是基层群众自治组织，每个村民小组都与自己的土地形成了共同的关系（成员享有平等的所有权和份额）。根据《物权法》和《土地承包经营法》，这种承包经营权是一种用益物权，可以出租、抵押、转让，可以转让给集体经济组织的法人或者自然人。集体土地所有权不能直接向市场转让。只能通过征收转为国有，再通过国有土地进入土地市场进行流转。其次，农村土地征收补偿标准是国家通过征收程序将农村集体土地变为国有土地并给予农民合理补偿的过程。土地征收改变了土地所有权，为下一步国有土地流转奠定了基础。农村土地征用补偿标准由土地补偿费、安置补助费和青苗补偿费组成。具体补偿标准主要由当地政府规定，并根据市场情况实时调整。在农村土地征收补偿过程中，存在着地方标准不明确、不透明、补偿标准偏低等现象，导致被征地村民不满，甚至引发上访、暴力冲突等问题。 目前，大多数地方政府在征地过程中都有比较明确的补偿标准，一般根据市场情况每两到三年调整一次。笔者认为，在制定或调整补偿标准的过程中，政府应该征求公众的意见，并考虑当地经济发展状况和土地市场价值。在征地过程中，地方政府要公开补偿标准，征地程序要公开透明，让村民信服。在补偿的同时，要充分考虑失地农民的生计和安置问题，努力为失地农民创造就业机会，保障他们以后的基本生活。第三，集体组织成员的分配和征地补偿是以所有权为基础的，而不是承包经营权。无论土地是否承包，承包土地的大小，都不影响征地补偿金的分配。集体组织成员获得土地补偿的依据是成员资格，征地补偿在成员之间平均分配。因此，成员资格的确定就显得非常关键，它直接关系到征地补偿的取得。但是，在农村和郊区征地过程中，对成员的确定存在很大争议，导致一些地方征地补偿金几年都不能拨付。我们发现在确定成员资格时存在以下问题： 1。目前，农村征地补偿金的分配大多以村民小组为集体组织，由村民小组成员平均分配。对村民小组成员的认定，大多以户籍和实际居住地点为依据。现实中的一些村民为了土地补偿，不得不急于将户籍迁往待开发区域，甚至在一个集体经济组织拿到土地补偿款后，又迁往另一个集体经济组织分割土地补偿款。这不仅造成户籍管理混乱，而且造成村民意见很大，引发了很多社会矛盾。我们认为，在入会确认过程中应遵循以下原则：（1）户籍与现实生活相结合的原则。多数情况下，村民的户籍和实际出生地是一样的，但现实中却存在为了获得征地补偿而突然搬迁的现象。派出所没有严格审核户籍登记。此时，仅凭户籍认定集体经济组织成员身份是不公平的。（2） 避免双重补偿原则。确有正当理由迁入户口的，在迁入户口前已领取土地补偿金，迁入后的集体经济组织发生征地情况的，不宜再领取土地补偿金，防止户籍突然转移以获得土地补偿。法律与村规民约的冲突。 目前，村民反映强烈的是已婚妇女、大学生、公务员等特殊群体是否有分配权，以及为了获得土地补偿而突然搬迁户籍。村规民约与法律之间存在冲突。 我国宪法规定了妇女的平等权利，相关法律和司法解释也明确指出，已婚妇女在继承、土地承包经营等方面享有平等权利。然而，许多农村法规或传统认为，妇女一旦嫁到另一个村庄或团体，就不再是集体经济组织的成员，已婚妇女进入的集体经济组织往往不承认其成员身份，导致已婚妇女的成员资格被剥夺，这与法律相冲突。 根据法律规定，大学生、公务员等群体虽然在城里生活，但只要户籍还在村里，他们仍然有党员资格，有权分享土地补偿款，这引起了不少村民的不满。村民们认为，他们大多在城里买了房子，还得在村里分摊土地补偿款，这很不公平。其实，这也是村民观念与法律的冲突，也是村民认识上的误区。 农村土地补偿分配过程中的纠纷与法律、民俗、村民自治等方面的冲突交织在一起，存在着许多潜在的社会矛盾。目前，许多地方法院拒绝受理此类案件。即使他们接受后依法作出判决，也难以执行，司法公信力受到质疑。我们认为，在解决这些问题的过程中，需要在农村开展更多的法制宣传，增强农民的法制意识，尊重村民自治。你知道吗 |
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