| 问题 | 家庭联产承包责任制有什么特点 |
| 释义 |
我国农村实行家庭联产承包责任制后，发挥了集体优势和个人积极性。它能适应分散的小规模经营和相对集中的中等规模经营，从而促进劳动生产率的提高和农村经济的全面发展，提高广大农民的生活水平。为进一步巩固农业的基础地位，中国将继续保持长治久安，不断完善以家庭承包经营为主、统分结合的双层经营体制。依法保障农民土地承包经营权。 承包期内，农民可以依法自愿有偿转让土地承包经营权，完善转让方式，逐步发展适度规模经营。实行最严格的耕地保护制度，确保国家粮食安全。按照保护农民权益、控制征地规模的原则，改革征地制度，完善征地程序。严格界定公益性和经营性建设用地，征地必须符合土地利用总体规划和用途控制，并及时给予农民合理补偿。“统分两级管理体制”体现在集体和农民两个管理层次上。集体在管理中的作用主要体现在土地承包、前期生产、生产和后期服务上，农民成为基层生产经营单位。”统一与分离是相互依存、相互促进、相互发展的关系。其中，集体经济组织是双层经营的主体，家庭承包经营是双层经营的基础。没有它们，就无法建立合资生产的合同责任制，也就不存在双层经营体制。可以说，如果家庭联产承包责任制脱离集体经济组织，“一元化”的功能，家庭联产承包就失去了主体，家庭经营就实质上成为个体小农经济，这就背离了农业的社会主义方向，如果脱离了家庭承包经营的分散经营，农民的生产积极性就得不到充分发挥，农民的生产积极性就得不到充分发展，集体经济就失去了生机和优势集体经济不发挥作用。你知道吗 |
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