| 问题 | 如何认定农村基层人员职务犯罪 |
| 释义 | 如何认定农村基层人员职务犯罪 在农村基层组织人员职务犯罪案件中，涉案款物的权属对案件的定性具有重要影响。实践中，农村基层组织人员非法侵吞、挪用的财产，如果属于代为管理的国家财产，就应该以贪污罪、挪用公款罪定罪;如果属于村集体的自有财产，则成立职务侵占罪、挪用资金罪。例如，农村基层组织人员在退耕还林工程中，协助乡镇人民政府发放退耕还林补助款的行为是一种典型的“协助人民政府从事的行政管理工作”，对于农村基层组织人员在该“公务”中实施的侵吞、挪用补助款的行为，应该以贪污罪或挪用公款罪处理。 因此司法机关要想对农村基层组织人员职务犯罪案件作出准确的定罪，就必须对该职务行为所侵害财产是国家财产抑或是村集体自有财产作出甄别和判断。 农村基层组织人员管理、支配或经手的财产按其性质或权属可分为两类：一类是村集体的自有财产，属于村集体所有。主要包括村办企业财产、村提留资金、土地补偿款、村办经济实体所获得的利润、村集体所有的自然资源出售、承包、租赁所得、村集体自我积累的资金等。另一类是在协助政府从事行政管理工作时，代为管理的财产，属于国家所有。主要包括代为发放的救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物，社会捐助款物，土地征用补偿款中的安置费、青苗补助费以及代征、代缴的税款、计划生育罚款、党费等。实践中，这两种不同性质的财产都可能成为农村基层组织人员职务犯罪的对象。 当犯罪对象是村集体财产时，农村基层组织人员利用职务之便将该财产非法据为己有的，应当定职务侵占罪。之所以将村民小组组长的行为定性为职务侵占罪而不是贪污罪，最根本的原因是因为涉案款物的属性，即村民小组组长侵占的是村民小组的集体财产。换言之，如果村民小组组长侵占的是代为管理的国家财产，那么，对其行为就不能定职务侵占罪而应当以贪污罪论处。 职务犯罪的影响 作为一种特殊类型的犯罪，职务犯罪是国家工作人员滥用权力、亵渎权力的表现，是严重的腐败形式。职务犯罪严重侵害国家机关的管理职能，影响正常的管理秩序和工作秩序，破坏由此产生的种种社会关系，败坏政府的威信，损害公众利益，具有严重的危害性。 我国是社会主义国家，国家政治、经济、司法、军事、文化、教育等管理职能，都是通过国家机关及国家工作人员的职务活动来实现的。国家机关和国家工作人员是人民利益的代表，应当依法履行职责，对人民负责，接受人民监督。但是，权力失去监督就会产生腐败。一些国家工作人员在职务活动中滥用职权，以权谋私，触犯刑律。因为职务犯罪具有严重危害性，采取有效措施，切实预防国家工作人员职务犯罪，已成为现代国家理论、政治理论的重要内容。为了防止职务犯罪的蔓延，从根本上遏制和减少职务犯罪，必须在不断加大惩处职务犯罪工作力度的同时，进一步加强预防职务犯罪工作。 以上就是法律咨询网小编为大家整理的相关资料。国家公职人员的职务犯罪危害国家政权的法治基础，法律法规是公共利益和公共秩序不受侵害的重要保证，法律规范的制定与实施是法治的重要体现。如还有其他疑问，欢迎在线咨询。 |
| 随便看 |
|
法律咨询问答库收录2074234条法律问答词条，基本涵盖了全部常用法律问题的释义及解析，是法律学习是实务的有利工具。