| 问题 | 公民可以将犯罪嫌疑人直接扭送到司法机关吗？ |
| 释义 |
一、公民可以将犯罪嫌疑人直接扭送到司法机关吗? 根据刑事诉讼法的规定，凡遇到下列情况，任何公民都可以立即将犯罪嫌疑人扭送到公安机关、人民检察院或者人民法院处理： (1)正在实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的。遇到这种情况，经常是不能及时通知司法机关，或者容易使犯罪嫌疑人在实施犯罪后逃跑。如果公民立即将犯罪嫌疑人扭送至司法机关，一方面可以有效地制止犯罪和协助司法机关将犯罪嫌疑人抓捕归案，另一方面也可以使犯罪分子的嚣张气焰得到抑制，有助于社会治安秩序的根本好转。当然，我们在提倡同犯罪作斗争的同时，还要提醒大家注意斗争的方式。特别是对付正在实施犯罪的人，更应当注意保护好自己的安全，因为正在实施犯罪的人往往带有凶器，所以既要敢于将其扭送到司法机关，还要防止被其伤害。 (2)通缉在案的。对有犯罪事实的犯罪嫌疑人，司法机关在进行侦查后，对在逃的嫌疑犯，一般都要发出通缉令。但是犯罪嫌疑人不管逃到哪里，总要接触到社会，混迹于人群之中。最有可能直接接触到他们的，还是广大公民。所以对发现负案在逃、被通缉的犯罪嫌疑人，任何公民都可以直接将其扭送到司法机关，送交司法机关处理。法律赋予广大公民这项权利，就是鼓励同犯罪分子作斗争，在整个社会布下天罗地网，使犯罪分子难逃法网。 (3)越狱逃跑的。一般来讲，被判了刑的犯罪分子，在监狱服刑期间，都穿着监狱部门特制的狱服，特征比较明显。有些犯罪分子不安心改造，却想方设法越狱逃跑。这些犯罪分子一旦越狱成功，逃跑在外，将对社会的治安秩序造成很大威胁。有关司法机关一方面要立即发出通缉令，一方面要组织力量紧急追捕。作为广大公民也有责任维护社会的治安秩序，协助司法机关将犯罪分子抓获。一旦发现了越狱在逃犯，任何公民都可以将其直接扭送到有关的司法机关。如果是监狱周边的群众，可以直接将其扭送到监狱部门。如果远离监狱，可以就近扭送到公安机关、人民检察院或者人民法院，交付司法机关进行处理。 (4)正在被追捕的。有时我们遇到司法机关正在追捕犯罪分子，或者在行进的路途中，或者在家中发现了被司法机关追捕的慌不择路、到处躲藏的犯罪分子，这时如果公民能主动协助司法机关抓捕，犯罪分子就会插翅难逃。 二、扭送制度中，“正在被追捕”如何理解? 1999年全国开展了声势浩大的追逃专项行动，公安部发出在各省建立犯罪嫌疑人信息库并联网的相关文件后，我国公安机关开始实施“网上追逃”，被网上追逃的犯罪嫌疑人是否属于“正在被追捕的”?能否扭送?都成了亟须解决的问题。一种意见认为：“正在被追捕的”情形应理解为扭送时犯罪嫌疑人正在被司法工作人员围追堵截，强调的是追捕的现在进行状态;另一种意见则认为：对“正在被追捕的”应当作广义理解，不仅包括现时状态下犯罪嫌疑人被司法工作人员围追堵截的情况，还应当包括犯罪嫌疑人已被司法机关批准刑事拘留、批准逮捕而在逃的情形。 笔者倾向于后一种观点，一方面从我国刑事诉讼的现状来看，网上追逃的犯罪嫌疑人中相当一部分所犯罪行比较严重，比如危害国家安全犯罪，严重暴力犯罪、重大经济犯罪、毒品犯罪等，这些犯罪嫌疑人长期潜逃，其人身危险性和对社会的潜在威胁都非常大，如果法律不赋予普通公民对此类犯罪嫌疑人的扭送权利，必将削弱人民群众参与打击犯罪的积极性，不利于及时消除社会隐患和打击犯罪。另一方面从法律解释学的角度出发，在适用法律的过程中，如果实际情况与立法时发生重大变化，我们应当在语义许可且不违背法律基本原则的情况下，对条文作积极的、能够有效解决当前问题的解释。正如一位法国知名法官M·巴洛—博普雷所说：“我们不追问什么是一个世纪前立法者的意愿，而是追问，假如他知道我们目前的状况他会有什么意愿。”对扭送条文的当前理解正应当按此要求。 公民对违法犯罪行为有举报的义务和权利，公民在发现违法犯罪分子后应当立即向公安机关报案，如果实际情况许可可以直接将犯罪嫌疑人直接扭送到司法机关，需要注意的是，一般情况下，不应当对犯罪分子进行惩罚或者体罚，否则造成人身伤害是需要追究相关责任的。 |
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